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2015-07-08 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 崔子研
公益需要公眾及不同主體的廣泛參與，尤其是資金、物力、時(shí)間等要素資源的投入。大凡有投入都有產(chǎn)出要求，也即有效率要求。由此，從市場(chǎng)是優(yōu)化資源配置效率的手段視角看，公益事業(yè)一樣需要市場(chǎng)手段。
如何讓更多的公眾參與到公益事業(yè)中以及如何讓需要的人切實(shí)獲得幫助(或者說(shuō)是事實(shí)存在的公益需求)，是公益事業(yè)要解決的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。其中，讓需要的人切實(shí)獲得幫助是更多公眾參與公益事業(yè)的前提，這要求公益組織切實(shí)能夠把公眾捐贈(zèng)最有效率地使用。能夠用好捐贈(zèng)的公益組織把公眾的愛(ài)心價(jià)值最大化，需要的人獲得了幫助，激發(fā)了更多公眾的愛(ài)心參與，形成一個(gè)正反饋機(jī)制，此即公益市場(chǎng)良性發(fā)展的軌跡。問(wèn)題是，公眾如何才能夠發(fā)現(xiàn)有效率的公益組織?設(shè)想如果公益組織的進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)容易，眾多公益組織需憑借計(jì)劃以及過(guò)去的業(yè)績(jī)?nèi)?zhēng)奪公眾捐贈(zèng)，競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制一方面會(huì)給公眾提供公益組織的能力信息，另一方面也會(huì)激勵(lì)公益組織不斷提高公眾捐贈(zèng)的利用效率。這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與信息機(jī)制正是市場(chǎng)化的本質(zhì)，也是公益組織效率的基礎(chǔ)。提高公益事業(yè)的投入產(chǎn)出效率，同樣需要市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與信息機(jī)制所提供的效率保障，此即公益的市場(chǎng)化邏輯。
在利用市場(chǎng)機(jī)制方面，與營(yíng)利性組織比較，一個(gè)最大的區(qū)別是公益組織因非營(yíng)利性特質(zhì)而缺少衡量業(yè)績(jī)的利潤(rùn)指標(biāo)，從而公眾不容易獲得公益組織的能力信息，這在一定程度上會(huì)扭曲競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，甚至產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。也即，公益市場(chǎng)化需要解決的一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題是，如何衡量公益組織的業(yè)績(jī)。這當(dāng)然會(huì)涉及到評(píng)判的市場(chǎng)性過(guò)程。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，目標(biāo)及使命上差別，會(huì)進(jìn)一步加大衡量公益組織業(yè)績(jī)的難度。目前，公益組織業(yè)績(jī)衡量雖仍然是一個(gè)世界性的技術(shù)難題，但解決問(wèn)題的重點(diǎn)之一已為大家所認(rèn)同，就是公益組織信息透明化。只要公益組織信息透明化，即使沒(méi)有便捷的利潤(rùn)衡量指標(biāo)，雪亮的眾眼也是能夠做出有效的判斷。
資深公益人
崔子研/文
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