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2015-06-23 來源 :公益時報??作者 :
經中共中央批準，《中國共產黨黨組工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)正式頒布，自2015年6月11日起施行。
在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組，是黨從國情出發創造的一項重要制度，是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑。在革命建設改革各個歷史時期，黨組制度都發揮了重要作用。當前，協調推進“四個全面”戰略布局，必須牢牢堅持黨的領導，把黨的建設放在更加突出的位置，進一步完善黨組制度。
《條例》共分8章、39條，對黨組設立、職責、組織原則、議事決策等作出全面規范，對監督檢查、責任追究提出明確要求，是黨組工作方面的基礎主干黨內法規，是黨組設立和運行的總依據、總遵循。《條例》的制定和實施，對于加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，具有十分重要的意義。
中央要求，各級黨委要加強對《條例》實施的組織領導，抓好《條例》的宣傳解讀和學習培訓，使各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部深刻理解《條例》精神，準確掌握《條例》主要內容，增強運用《條例》做好黨組工作的能力。要加強督促落實，確保《條例》各項規定要求落到實處。
黨員領導成員3人以上可設立黨組
中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批準可以設立黨組。
縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批準，可以設立機關黨組。
縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。
中管國有重要骨干企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批準，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。
全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批準，可以設立黨組。
上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批準可以設立黨組。
黨組與黨委的區別
同樣是黨的組織形式，黨組與地方黨委、部門黨委、機關黨委有什么區別呢?
性質：黨組是黨在國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，如財政部黨組。部門黨委是黨在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門中設立的領導機構，如公安部黨委、中國人民銀行黨委。地方黨委是黨的地方一級組織，如河北省委、廊坊市委。機關黨委是黨的基層組織，如財政部機關黨委。
地位作用：黨組在本單位發揮領導核心作用。部門黨委在本部門、本系統發揮領導核心作用。地方黨委在本地區發揮領導核心作用，對本地區各方面工作實行全面領導。機關黨委在本單位發揮協助和監督作用。
產生方式：黨組由本級黨的委員會批準設立。部門黨委由本級黨的委員會或者上級單位黨委批準設立。地方黨委由黨的同級代表大會選舉產生。機關黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。
權力來源：黨組一般由批準其設立的黨組織授權，向批準其設立的黨組織負責并報告工作。部門黨委由本級黨的委員會或上級單位黨委授權，向本級黨的委員會或者上級單位黨委負責并報告工作。地方黨委由黨的同級代表大會授權，向黨的同級代表大會負責并報告工作。機關黨委由黨員大會或者黨員代表大會授權，向黨員大會或者黨員代表大會負責并報告工作。
成員產生：黨組成員一般由批準其設立的黨組織決定。部門黨委委員由批準其設立的黨組織決定。地方黨委委員由黨的同級代表大會選舉產生。機關黨委委員由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。
職權職責：黨組討論和決定本單位重大問題。部門黨委討論和決定本部門、本系統的重大問題。地方黨委對本地區重大問題作出決策，向地方國家機關推薦重要干部等。機關黨委領導所屬機關基層黨組織，協助本單位負責人完成任務，改進工作，對每個黨員進行監督。(據新華社)
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