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2014-09-03 來源 :公益時報??作者 : 王勇
8月26日，教育部在教育部北樓二層報告廳召開學(xué)生資助工作新聞發(fā)布會。全國學(xué)生資助管理中心主任張光明在會上發(fā)布了《2013年中國學(xué)生資助發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，2013年，全國學(xué)前教育(幼兒)、義務(wù)教育、中職教育、普通高中和普通高校學(xué)生累計接受資助金額1185.15億元(不包括義務(wù)教育免費(fèi)教科書、營養(yǎng)改善計劃資助資金)，學(xué)校從事業(yè)收入中支出、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人捐助等資助資金共229.89億元,占比19.40%。
資助總額增長5%
學(xué)前教育幼兒資助增長最快
1185.15億元的資助總額，比上年增加59.07億元，增幅5.25%。
在學(xué)前教育(幼兒)、義務(wù)教育、中職教育、普通高中和普通高校五類學(xué)生中，資助金額增長最快的是學(xué)前教育幼兒資助金額，達(dá)到40.55億元，比上年增加16.67億元，增幅69.81%。
其次為普通高中學(xué)生資助金額，共計107.36億元，比上年增加13.77億元，增幅14.71%。
再次為普通高校學(xué)生資助金額，共計574.11億元，比上年增加26.28億元，增幅4.80%。
最后為中職學(xué)校學(xué)生資助金額，共計294.62億元，比上年增加9.19億元，增幅3.22%。
因義務(wù)教育規(guī)模比上年減少，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助資助金額168.51億元，比上年減少6.83億元，下降3.90%。
財政撥款占比最高
社會資助不到3%
從資金來源來看，占比最高的是財政撥款，2013年資助總額中，財政撥款共805.43億元，占當(dāng)年資助總額比例為67.96%。其中，中央財政427.75億元，地方財政377.67億元。
學(xué)校從事業(yè)收入中支出、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人捐助等資助資金共229.89億元,占比19.40%。這其中學(xué)校從事業(yè)收入中支出占了大頭，報告統(tǒng)計的社會捐助資金總額僅26.53億元，約占總額的2.3%。
金融機(jī)構(gòu)國家助學(xué)貸款也是一個重要來源，共計149.84億元，占比12.64%。
此外，還有不在1185.15億元資助總額之內(nèi)的義務(wù)教育當(dāng)年免費(fèi)教科書、營養(yǎng)改善計劃資金共348.76億元，其中中央財政242.25億元，地方財政106.51億元，惠及義務(wù)教育中小學(xué)生1.26億。
高中學(xué)生社會資助占總額5%
比例最高
對比學(xué)前教育(幼兒)、義務(wù)教育、中職教育、普通高中和普通高校五類學(xué)生社會資助在總額中的占比情況，可以看到占比最高的是高中，而數(shù)額最高的是普通高校。
2013年，全國共有37萬名普通高中學(xué)生獲得社會資助。其中，西部地區(qū)資助15.75萬人、中部地區(qū)資助14.22萬人、東部地區(qū)資助7.03萬人。社會資助資金共計5.37億元，占總資助額的5%。其中，西部地區(qū)2.08億元、中部地區(qū)2.39億元、東部地區(qū)0.90億元。
普通高校學(xué)生社會資助的占比只有3.18%，但捐助資助資金是這五類中最高的一個階段，達(dá)到18.24億元，比2012年增加0.44億元，增幅2.50%。
學(xué)前教育(幼兒)的社會資助方面，2013年全國社會資助幼兒3.16萬人。其中，西部地區(qū)0.68萬人、中部地區(qū)0.93萬人、東部地區(qū)1.55萬人。資助金額為4390.4萬元。其中，西部地區(qū)2323.00萬元、中部地區(qū)863.80萬元、東部地區(qū)1203.60萬元。
中等職業(yè)學(xué)校的社會資助資金共計2.48億元，占比0.8%。共有9.09萬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得社會資助。其中，西部地區(qū)資助2.60萬人，中部地區(qū)資助4.44萬人，東部地區(qū)資助2.05萬人。
義務(wù)教育階段的社會資助情況，《報告》中沒有統(tǒng)計。在義務(wù)教育階段，我國全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)配發(fā)正版學(xué)生字典，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。
■ 公益時報記者 王勇
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