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2018-12-11 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 文梅
社會(huì)福利基金會(huì)理事長(zhǎng)戚學(xué)森_b.jpg)
■ 本報(bào)記者 文梅
12月21日，2018中國(guó)公益年會(huì)將在北京·國(guó)家會(huì)議中心隆重舉行。作為近些年籌款成績(jī)突出的國(guó)字頭基金會(huì)，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)如何盤(pán)點(diǎn)和總結(jié)在公益慈善領(lǐng)域深耕多年的收獲與得失?如何看待新時(shí)代發(fā)展過(guò)程中公募基金會(huì)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?如何跨越公益創(chuàng)新與變革之路迎面而來(lái)的激流險(xiǎn)灘?
帶著這些問(wèn)題，《公益時(shí)報(bào)》記者專(zhuān)程探訪(fǎng)中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)，聆聽(tīng)基金會(huì)理事長(zhǎng)戚學(xué)森對(duì)基金會(huì)組織架構(gòu)、具體實(shí)踐以及未來(lái)發(fā)展的闡述和暢想。
63歲的戚學(xué)森平時(shí)甚為低調(diào)，很少接受媒體采訪(fǎng)，他說(shuō)自己一向主張“少說(shuō)多做”。
戚學(xué)森告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，在他看來(lái)，理事長(zhǎng)的工作就是三個(gè)核心要素：出思路+把方向+搖旗吶喊。他說(shuō)：“理事長(zhǎng)的任務(wù)是保證工作方向不跑偏，具體瑣碎的事不必插手，你什么都管，別人還怎么干。”
說(shuō)到投身公益慈善帶給自己的收獲，采訪(fǎng)中一直持重有加的戚學(xué)森有些掩飾不住的激動(dòng)：“當(dāng)我們真的能夠從‘小我’到‘大我’，最后走向‘忘我’，且因?yàn)檫@種大愛(ài)，讓更多人受益的時(shí)候，一個(gè)人一生的價(jià)值才真正得以體現(xiàn)。他日回首往事，我們能夠因此而快樂(lè)、無(wú)悔。這是最寶貴的東西。”
一切以制度為核心
《公益時(shí)報(bào)》：目前中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)內(nèi)部工作架構(gòu)是如何搭建的?
戚學(xué)森：中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)走到今天，是經(jīng)過(guò)幾次不斷調(diào)整、發(fā)展演變而來(lái)的。最初它是一個(gè)小規(guī)模的基金會(huì)，隨著慈善事業(yè)的發(fā)展需要，我們的管理架構(gòu)也有新格局。目前實(shí)行的是扁平化管理，實(shí)行理事會(huì)、秘書(shū)處、項(xiàng)目部的“三級(jí)管理 分級(jí)負(fù)責(zé)”形式。目前來(lái)看，這種“三級(jí)管理”還是富有彈性的，能夠適應(yīng)我們作為一家大型基金會(huì)的管理需要。
在此基礎(chǔ)上，我們下設(shè)八個(gè)部門(mén)，其中四個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，四個(gè)綜合部門(mén)。我們的部門(mén)設(shè)置少而精，可謂集中“精兵強(qiáng)將”為公益項(xiàng)目服務(wù)。但我們的內(nèi)部工作架構(gòu)也并非墨守成規(guī)、始終不變，而是會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化和工作的需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
《公益時(shí)報(bào)》：基金會(huì)在制度創(chuàng)新、去行政化以及法人治理結(jié)構(gòu)等方面具體有哪些舉措?
戚學(xué)森：在這些方面，我們通過(guò)搭建工作平臺(tái)，以好平臺(tái)集聚好資源的思路展開(kāi)工作。首先是為社會(huì)公眾搭建參與公益慈善的平臺(tái);二是為愛(ài)心企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任搭建公益活動(dòng)平臺(tái);第三是為困難群眾求助社會(huì)搭建求助平臺(tái);第四是為小微社會(huì)組織合作交流搭建合作平臺(tái)。圍繞著這四個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，眼睛向下，圍繞中心工作，以項(xiàng)目為載體，來(lái)組合各種業(yè)務(wù)服務(wù)社會(huì)。基于這樣的思路來(lái)推進(jìn)夯實(shí)工作，行政化色彩自然也就日漸消弭，我們的公益項(xiàng)目開(kāi)展也愈加“接地氣”了。
比如說(shuō)我們的“919大病救助工程”就是專(zhuān)門(mén)為因病返貧困難群體設(shè)計(jì)的公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目無(wú)論從合作醫(yī)院的設(shè)立，救助資金的籌集，救助對(duì)象的篩選，以及項(xiàng)目審批、執(zhí)行、監(jiān)督等都集中到一個(gè)部門(mén)管理，一條龍服務(wù)。這樣做的最大特點(diǎn)就是反應(yīng)快，打破了以往類(lèi)似工作所需的層層審批帶來(lái)的工作流程慢和執(zhí)行力差等不利影響，同時(shí)追責(zé)也很清晰。
再比如說(shuō)，我們?yōu)榱送苿?dòng)募用分離，更好地發(fā)揮央屬社會(huì)組織的作用，搭建了小微社會(huì)組織交流合作平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“梧桐成長(zhǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目。從小微社會(huì)組織的招募、聯(lián)系對(duì)接直至培訓(xùn)，還有資金的使用和監(jiān)督，都在這一個(gè)部門(mén)處理。部門(mén)責(zé)任分工明確到人，我們稱(chēng)之為“責(zé)效掛鉤”。
作為央屬公募基金會(huì)，去行政化之后的最大特質(zhì)就是一切以制度為核心，無(wú)論是機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)還是項(xiàng)目合作，一切以制度為建構(gòu)和約束，有規(guī)可依。我們?cè)诨饡?huì)內(nèi)部實(shí)行“權(quán)力分享制”，即分級(jí)授權(quán)，其核心是既提高工作效率又防止形成“一言堂”的不良局面，防范由此可能帶來(lái)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
公益慈善核心旨在推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步
《公益時(shí)報(bào)》：當(dāng)下中國(guó)公益組織正處于發(fā)展變革的大潮中，作為社會(huì)福利基金會(huì)這樣一個(gè)大型公募基金會(huì)的理事長(zhǎng)，你是否有壓力?
戚學(xué)森：壓力還是很大的。黨的十八大以來(lái)，黨和政府對(duì)慈善事業(yè)越來(lái)越重視，社會(huì)對(duì)社會(huì)組織和慈善事業(yè)的要求也越來(lái)越高，公眾參與公益慈善的熱情不斷高漲，受助群眾對(duì)慈善事業(yè)的期待值和要求的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。
慈善組織在新時(shí)代要有新目標(biāo)、新要求、新作為。首先講到目標(biāo)，究其根本，困難群眾對(duì)美好生活的期盼就是我們工作的目標(biāo)。我們現(xiàn)在關(guān)注困境兒童教育、困境老年人養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上關(guān)注的是人民群眾美好生活權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，唯有實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，才能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展，這是一個(gè)良性循環(huán)。
第二就是如何增強(qiáng)體制與外部環(huán)境的適應(yīng)性。新時(shí)代的慈善組織，既有慈善組織結(jié)社為民，非營(yíng)利性的特點(diǎn)，又有社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算自負(fù)盈虧的特點(diǎn)。沒(méi)有資金募集就沒(méi)有生命力，沒(méi)有項(xiàng)目輸出就沒(méi)有影響力，沒(méi)有成本核算就沒(méi)有發(fā)展力。這一切都建立在體制機(jī)制科學(xué)健全的基礎(chǔ)上。只有主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，才能生存和發(fā)展。
第三就是建立科學(xué)靈活的內(nèi)部機(jī)制。一個(gè)組織機(jī)制靈活才能充滿(mǎn)活力。僵化的、一成不變的機(jī)制束縛人們的積極性，這已經(jīng)為經(jīng)驗(yàn)所反復(fù)證明。我們基金會(huì)在用人上不搞論資排輩，而是以能力為核心。變選馬為賽馬，誰(shuí)有能力冒出來(lái)，誰(shuí)就可以“扛大旗”。這種機(jī)制對(duì)人才是一種激勵(lì)和保護(hù)。
分配機(jī)制也是很重要的。要讓慈善公益組織從業(yè)者的辛勤付出獲得社會(huì)的肯定，他們獨(dú)特的社會(huì)價(jià)值得到社會(huì)的接納，他們應(yīng)有的社會(huì)地位得到尊敬，分配機(jī)制是個(gè)度量衡。應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)聯(lián)的行業(yè)水平確定他們的薪酬，使他們?cè)谶@個(gè)城市中能過(guò)一種體面有尊嚴(yán)的生活。
《公益時(shí)報(bào)》：基金會(huì)理事長(zhǎng)很大程度上是定調(diào)子、把方向的。具體工作中您怎么考量這個(gè)問(wèn)題?
戚學(xué)森：第一是善于謀劃新的事業(yè)成長(zhǎng)點(diǎn)。就是通過(guò)深入基層，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼而推廣，引導(dǎo)工作，推動(dòng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二是發(fā)現(xiàn)制約事業(yè)發(fā)展的困難點(diǎn)。理事長(zhǎng)要有必勝的信心，同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，鼓勵(lì)下屬支持下屬，幫助他們走出發(fā)展瓶頸。第三要關(guān)注給組織機(jī)體帶來(lái)風(fēng)向的問(wèn)題點(diǎn)。要警鐘長(zhǎng)鳴，及時(shí)觀察和捕捉到“著火點(diǎn)”。要完善制度、扎牢制度的籬笆，同時(shí)遵章守紀(jì)要嚴(yán)，不能形同虛設(shè)，對(duì)違紀(jì)的人和事必須做出反應(yīng)，營(yíng)造一個(gè)依法辦會(huì)的好環(huán)境。特別是對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防范，要時(shí)時(shí)刻刻瞪大眼睛“零容忍”。總而言之，作為公益機(jī)構(gòu)的一把手，既要登高望遠(yuǎn)，又要眼睛向下看，要善于從基層學(xué)習(xí)和吸收營(yíng)養(yǎng)，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。
從“小我”到“大我”，直至“忘我”
《公益時(shí)報(bào)》：參與公益帶給你個(gè)人的收獲是什么?
戚學(xué)森：簡(jiǎn)單的可以用六個(gè)字概括：追求、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
追求就是個(gè)人內(nèi)心對(duì)公益慈善的一種熱愛(ài)和向往，公益慈善工作在為人民服務(wù)的過(guò)程中會(huì)帶給人精神的升華和靈魂的凈化，也是自我人格完善的過(guò)程。因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程當(dāng)中你所做的每一件事都是付出而不求任何回報(bào)。
第二，它是一種責(zé)任。促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會(huì)，是每一個(gè)公民的責(zé)任。人人為我，我為人人，是我們的追求。人們?cè)谙嗷サ挠褠?ài)中，促進(jìn)了了解和信任。我能在這個(gè)崗位上為人們的相互幫助提供幫助，責(zé)任重大，使命光榮。
第三就是擔(dān)當(dāng)。人是要有點(diǎn)精神的，我理解就是要擔(dān)當(dāng)。我是一個(gè)老共產(chǎn)黨員，職務(wù)生涯有退休，為人民服務(wù)沒(méi)有退休。慈善報(bào)國(guó)說(shuō)大一點(diǎn)是對(duì)這個(gè)國(guó)家和民族的擔(dān)當(dāng)，說(shuō)小一點(diǎn)是對(duì)自己作為一個(gè)共產(chǎn)黨員所應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
每個(gè)人最初進(jìn)入公益慈善領(lǐng)域的時(shí)候，想法和初心都大相徑庭。但當(dāng)你真正融入到這個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)的洪流當(dāng)中時(shí)，逐漸就沒(méi)有“小我”了，不知不覺(jué)中就會(huì)向“大我”蛻變，心里裝的都是困難群眾的事情，進(jìn)而是“忘我”。就像鄭板橋詩(shī)里寫(xiě)的“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。當(dāng)我們真的能夠從“小我”到“大我”，最后走向“忘我”，且因?yàn)檫@種大愛(ài)，讓更多人受益的時(shí)候，一個(gè)人一生的價(jià)值才得以更好地體現(xiàn)。他日回首往事時(shí)，我們能夠因此而快樂(lè)、無(wú)悔。這是人生最寶貴的東西。
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