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2014-02-26 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢
2月19日，“同愛網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機(jī)制”(以下簡(jiǎn)稱“同愛”)負(fù)責(zé)人之一“小寒”，向長(zhǎng)沙市開福區(qū)人民法院起訴湖南省民政廳。原因是，去年年底小寒先后向長(zhǎng)沙市民政局和湖南省民政廳咨詢能否注冊(cè)成立同性戀社會(huì)組織，均被告知不能。湖南省民政廳的回復(fù)說明中，理由是“同性戀組織沒有法律基礎(chǔ)、與我國(guó)傳統(tǒng)文化和精神文明建設(shè)有悖”。
小寒認(rèn)為這并不合理，于是起訴，訴訟請(qǐng)求為：民政廳撤銷上述回復(fù)，并就“同性戀與我國(guó)傳統(tǒng)文化和精神文明建設(shè)有悖”這一“侵犯名譽(yù)權(quán)”的行為進(jìn)行書面道歉。目前他正等待開福區(qū)法院是否予以立案的答復(fù)。
拒絕理由：
無法律基礎(chǔ)有悖精神文明建設(shè)
同愛成立于2009年，2010年以企業(yè)形式在長(zhǎng)沙縣工商局注冊(cè)。同愛的主要活動(dòng)，包括圈內(nèi)交流、反歧視等活動(dòng)，并先后承接了比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)、全球基金等機(jī)構(gòu)的艾滋病項(xiàng)目，其影響逐漸從湖南省擴(kuò)展到周邊。
但由于沒有明確的社會(huì)組織身份，同愛的運(yùn)行總是遇到各種不方便。2011年12月，《長(zhǎng)沙市社會(huì)組織登記監(jiān)督管理辦法(試行)》頒布實(shí)施，規(guī)定工商經(jīng)濟(jì)類、社會(huì)服務(wù)類、社會(huì)福利類和公益慈善類社會(huì)組織可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。2012、2013年全國(guó)社會(huì)管理體制改革加快步伐，社會(huì)組織也越來越受到社會(huì)關(guān)注。小寒認(rèn)為同愛是公益類組織，屬于可直接登記的四類組織之一，在經(jīng)過一番考慮后，決定申請(qǐng)注冊(cè)。
2013年11月，長(zhǎng)沙市民政局回復(fù)暫不能注冊(cè)，小寒隨后聯(lián)系了湖南省民政廳民間組織管理局，回復(fù)相同。為了追問出個(gè)所以然，小寒向湖南省民政廳申請(qǐng)了信息公開。當(dāng)月26日，省民政廳書面回復(fù)，給出的理由是：《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定“結(jié)婚必須男女雙方完全自愿”，對(duì)同性戀關(guān)系是不認(rèn)可的，因此，成立同性戀社會(huì)組織沒有法律基礎(chǔ)。其次，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚，而同性戀組織與我國(guó)傳統(tǒng)文化和精神文明建設(shè)有悖，不能成立。
12月，小寒向長(zhǎng)沙市民政局提交了書面注冊(cè)申請(qǐng)，收到了“不予核名通知書”。在小寒提交起訴書后，民政廳民間組織管理局再次回復(fù)，表示除了此前的兩個(gè)理由，同性戀社會(huì)組織不屬于四類直接登記的組織，需要找業(yè)務(wù)主管單位。
學(xué)者：
屬于公益慈善類
對(duì)于湖南省民政廳的回復(fù)，湘潭大學(xué)法學(xué)院教授張永紅認(rèn)為，小寒申請(qǐng)的同性戀組織并非以結(jié)婚為目的，以違反婚姻法來否定組織的合理性，并不妥當(dāng)，但在中國(guó)這個(gè)特定的區(qū)域和時(shí)代，確實(shí)是違背主流道德觀的。
而清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后褚鎣則旗幟鮮明地對(duì)小寒表示支持。他認(rèn)為同性戀組織的活動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)三個(gè)功能，屬于公益慈善類組織：公開同志身份，傳播同性戀群體的理念，保護(hù)該群體的合法權(quán)利;隨著同志身份的公開，可以減少多性伴情況的發(fā)生，也能有效降低艾滋病的傳播率;隨著同志身份的公開，以及社會(huì)對(duì)同志群體的認(rèn)可，可以減少同妻這個(gè)無辜受害群體的出現(xiàn)。褚鎣同時(shí)表示，法律并沒有明文禁止同性戀組織，此外，我國(guó)傳統(tǒng)文化中也從來不否定同性愛的存在。(公益時(shí)報(bào)記者 王會(huì)賢)
