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2014-04-17 來源 :公益時報??作者 :
今天，“消除極度貧困”以前所未有的受重視程度被冠以全球議題之首。去年夏天，為了回應世界銀行行長金墉(Jim Kim)和美國總統(tǒng)奧巴馬的呼吁，聯(lián)合國秘書長任命的高級別名人小組(HLP)特別撰寫報告，號召時下的人們共同加入，為2030年消除極度貧困的目標而努力。這條貧困線的標準是每人每日1.25美元。
在十年前，這樣的提議是難以想象的。就在這十年中，在世界上的許多角落，貧困減輕的情況取得了飛速的進展，這不僅僅發(fā)生在中國、印度，也發(fā)生在非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)。像加納和埃塞俄比亞，都在減輕貧困和提高公民生活質(zhì)量方面取得了大跨步的前進。
然而，還是有一道難題擺在了我們面前：盡管我們在減輕收入貧困上取得了總體收獲，但極度貧困最惡劣的一種表現(xiàn)形式——饑餓與食物缺乏，仍然頑疾一樣存在。目前，世界上仍有8.7億人食不果腹。HLP報告也指出，貧困是饑餓的主要原因。同時，我們也很清楚，消除饑餓需要針對性的戰(zhàn)斗方案。如今，這一方案的出臺已經(jīng)刻不容緩。
對于如何打破饑餓與貧困的循環(huán)，如何確保在有足夠食物養(yǎng)活日漸龐大的人口的同時，還要使這些食物能夠被送達并養(yǎng)育最貧窮的人群，我們已經(jīng)掌握了一定的知識。
比起其他領域的投資，農(nóng)業(yè)投資更能協(xié)助減輕貧困。而今，小農(nóng)們急需這樣的解決方案。他們占據(jù)全球最貧困人口的3/4，卻僅靠巴掌大的土地為生。他們還不得不在缺地缺水的條件下，種出更多的食物，這是難以維系的。如果農(nóng)耕者能有更多的食物和收入，他們便能夠保證家庭的健康和受教育程度，并且還能為自己的未來投資。但事實是，全球有1.65億營養(yǎng)不良的兒童，他們因為缺少營養(yǎng)而造成了終身性的身體和發(fā)育缺陷。這一數(shù)據(jù)說明，當今有太多的家庭仍不能得到基本的生活保證。
這也是《HLP 2015年后發(fā)展議程》把焦點明確地放在食物充足和食物營養(yǎng)這兩方面上的原因所在。在這份議程的目標中，明確寫入了消除饑餓以及對充足、安全、實惠和有營養(yǎng)的食物的公平獲取。議程確認了持續(xù)性增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的需求，并且把這一需求聚焦在小農(nóng)身上。
因為不少糧食實際上被浪費了，議程又呼吁尋求量化的成型方案，以減少糧食浪費。議程還努力推動營養(yǎng)不良、浪費和貧血癥在5歲以下兒童中的可量化減少，并指出，為減少兒童營養(yǎng)不良而投下的每1美元，都有可能在未來收獲高達44.5美元的潛在回報。
實際上，我們已經(jīng)有了這樣的解決方案。科學創(chuàng)新如今已經(jīng)允許我們通過各種方式，在低成本下可持續(xù)地種植出更多糧食。我們所需的是大膽和創(chuàng)新的方式把這樣的技術規(guī)模化，并把這些解決方案交到最需要它們的小農(nóng)手中。
發(fā)展中國家的領導人都在加大能夠促成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的投資，他們各自有各自的議程。而援助國則更有責任和伙伴義務，來為農(nóng)業(yè)、糧食充足和食物營養(yǎng)進行投資，這對建立一個更健康、更多產(chǎn)的社區(qū)及經(jīng)濟體來說是必不可少的。
HLP的報告已經(jīng)提供了一條簡單、可量化和以成果為導向的前進路線。當眾多國家商議這份《HLP 2015年后發(fā)展議程》時，最重要的是要保持這些可量化的目標，這些目標能夠催促政府、多邊機構(gòu)、私營部門和社會為結(jié)果許下承諾，并肩負責任。鑒于這份報告的長遠考慮，我認為，一個最終遠離極度貧困與饑餓的世界即將到來。
(馬克·蘇斯曼/文 高文興/譯 據(jù)《赫芬頓郵報》)
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