古代書院學田制及其啟示
2019-08-27 來源 :公益時報??作者 : 劉海燕
坐落于長沙的岳麓書院是我國四大書院之一，歷經宋、元、明、清四朝變遷，始終保持其文化教育功能
寄托著人們對一代文豪蘇軾敬意和對學問尊崇的東坡書院
■劉海燕
教育的發展、繼承和創新同樣重要，中國古代教育遺留的寶藏異常豐富，其中具有鮮明特色的書院的教育經驗，特別值得引起我們的重視和借鑒。古代書院產生于五代時期，歷經元、明、清，其由盛而衰，曲折發展的歷史為后人提供了研究和借鑒的寶貴資料。目前，我國許多歷史悠久的中小學甚至高等院校，都是由書院演化而來的，具有一千多年歷史的書院制度，無論是成功或失誤，其經驗都是很有價值的。
古代書院的學田制
教育經費的籌措始終是關鍵，充足的經費使得學校得以維系發展的，不僅國內如此，國外也如此。曾擔任加利福尼亞大學的伯克利分校校長田長霖教授曾指出，社會民主化程度愈高，籌措大學辦學經費的任務就愈益艱巨。也就是說要使高等教育獲得使社會和公眾完全滿意的發展，集資、斂財，越來越具有技巧性和挑戰性。
在集資養學方面，中國古代書院有著很獨特的經驗。經費是維系書院生存與發展的經濟基礎，在農業封建社會中，它的主要表現形式是“學田制”可以說是古代書院在集資養學方面的一大創舉。
東佳書堂是目前有記載的最早書院學田，南唐徐鍇《陳氏書堂記》中說：“（東佳）為書樓，堂廡數十間，聚書數千卷，四二十頃，以為游學之資。”這二十頃田，雖未冠以“學田”之名，但確有“學田”之實。中國在封建社會時的支柱就是小農經濟，那個時候的經濟來源就是農業，大凡一個書院的開辦，置學田是其首要任務，學田落實了，書院才有穩定的財源。婁性在《白鹿洞學田記》中說：“書院不可無田，無田是無院也”，“院有田則士集，而講道者千載一時;院無田則士難以集，院隨以廢。”可見學田的作用之重要。朱熹在興復白鹿洞書院時就很注意學田的建設，認為這是維持書院的“久遠之計”。他制定了購置的計劃，籌集了一部分購置田地的資金。
許多書院都有自己的學田，據洪邁《容齋隨筆》所載，南唐時廬山國學曾置學田數十頃，收取田租以支付學校的各項開支。書院學田數量是隨書院大小而不很均等的，萬歷3年（1575年）白鹿洞書院有田二三百畝，岳麓書院在嘉慶19年（1540年）則有學田2222.9畝。
學田的來源
一是私家捐贈；二是地方政府劃撥；三是皇帝的所謂御賜。在三種渠道中，私人捐贈尤為突出。由于傳統的書院，大多數由私人所創，而為書院設置學田，是創建書院的連帶工作。我們可以說，民眾的捐助，是書院學田中最基本來源。官府的劃撥，往往有賴于主政者個人的喜好和意愿，也就難免有“或作或輟”之弊，而民眾的捐助，是書院學田最持久、最穩定的來源。書院從民間集資，或由個人出資，或由家族籌集，亦有由地方公眾等集錢銀、田地和房屋的，其中也有是由地方官史帶頭倡捐的。
在中國現存的地方志或專門的書院志中，記載土地和銀兩的捐贈事例非常多。不僅除地方官紳、富庶人家，家境一般的普通百姓也有捐贈，當然，捐贈通常是有組織的。西北地區方志中有一則有趣的記載：一位縣太爺上任后，為興建書院，曾連續三天宴請地方土紳，直到他們愿掏腰包為止。有的地方官員帶頭興學，將自己的部分信奉甚至變賣夫人的首飾釵簪捐獻出來。
學田收入的管理
書院是一個教育機構，但又不是完全意義的純消費性的機構，又是一個兼有經營性質的經濟實體。書院本身的經濟活動，是維持書院生存的必要手段。書院經費的經常維持是依靠學田，學田出租便是書院最主要的經營活動。學田出租的形式各地是不一樣的，各個時期也不一樣的。清代岳麓書院的學田大都“登載在書院戶頭之下，但書院并不直接經營，一般來講，學田都分散在各地，如寧鄉縣有三處，計250畝，長沙縣19處計552畝等。租谷由各官府代為‘經理’授受，由善化縣碾成米后連同每個月的膏火銀一起發放到書院”。這是一種間接經營。清代白鹿洞書院學田租佃的情況則是另外二種形式，其一是把他們直接租給佃戶，第二，由二地主承佃轉租，實際上第二種人租佃了學田的90%左右。從岳麓書院和白鹿洞書院的經營情況看，它們的學田都不是直接經營的，而是間接經營的，前者依靠官府，后者主要靠二地主的承佃轉租，這種做法的原因雖各有異，但怕麻煩，“儒士不善理財”可能是其共同的原因。
公眾興辦的書院中，一般都會推舉若干經理人員輪流值年負責，掌管辦學經費，修繕院舍，購置器具，聘任山長，并與山長共同商辦書院大事。很多書院吸收年長學徒參加書院管理，擔任堂長、齋長、管干、經長、引贊等職事，管理風紀、經濟、迎賓、祭祀圖書、作息等事務。有時學徒還參與了書院志的編校、院田的清查、田租的征收工作。公眾代表負責管理，既能反映地方公眾的要求，亦可發揮其辦學積極性，對書院資金籌集、院舍建設、院產保管，學徒教育都能起作用。這種管理方式也使書院組織比較緊湊簡單，教學行政人員很少，例如，白鹿洞書院通常就只把管理人員維持在15人左右。這種簡單的機構，比較容易節省人力、物力、財力。一般行政費用開支較少，而學生參加管理，既實行了民主管理，也讓學生得到一些津貼，以改善生活。
學田的收入有的用來修復或擴大舊書院，有的甚至用來新建書院，余者存入錢莊生息，供師生膏火、獎勵及其它開支。有的書院學田（如岳麓書院）包括若干種類，如供書院吃的叫“食田”，供祭祀用的叫“祭田”，有的院長專門設有“食米田”。此外還有獎賞田、旅資田等，但不一定專款專用。
在集資養學方面最成功的范例之一是岳麓書院，它自北宋開寶9年（公元976年）創建以來，一直是全國著名的書院之一。它擁有從岳麓山腳到湘江邊廣闊而肥沃的學田，整個岳麓山實際上屬于它的管轄。這種情況一直延續到書院改學堂后的20世紀50年代，而此前租種書院學田的農民，在新中國建立后才脫離與書院的關系。據《岳麓書院志》等資料記載，該院宋代有學田50頃；明代有學田222.9畝;另有水塘，湖壩等41處，以及可供出租的許多屋基、茶園等；清代也還有學田1595.5畝，另有數千兩白銀存商生息。上述資料還說明，當時90%以上的收入都用于教學，行政管理開支不及l0%。
對民辦學校的啟示
書院經濟得到社會各階層的長期關注與支撐，學田的來源渠道多元；學田的經營多樣合理，地方官員以身作則關心學田的置辦，監督學田收入的使用；書院機構簡單，行政開支較少；學田經費收支條文明晰，便于監督。書院學田制的這些成功做法，是值得我們認真研究與整理的，對于目前我國舉步為艱的民辦教育尤其具有借鑒意義。
首先，民辦學校應該給自己正確定位。所謂“民辦”，即社會力量辦學，它的優勢是辦學方式多樣化和可選擇性。體現在專業設置、教師聘任、招生就業、課程教學、教學基本建設等方面比較靈活，適應性社會需求，既能充分利用社會資源又能滿足人們對教育的多元化的需求。
其次，民辦教育應該樹立“成本”和“效益”觀念，積極推進教育產業，成為多種渠道籌措教育經費的典范。目前我國民辦學校經費來源主要有三部分：學費收入；社會捐資、投資、集資；政府補貼等。學費作為民辦學校的主要經費來源是個正常現象，然而目前多數民辦學校所收的學費只能滿足日常經費支出，不能形成自我積累和自我發展的能力。因而社會捐資、投資、集資就非常有必要。例如可以由企業投資辦學，采取基金制，即企業建立教育發展基金，支持學校辦學；有的是建立教育產業集團，企業直接進入教育領域，產學合作，“以產養學”，進而“以學養學”。股份制學校則有效利用了社會閑散資金，調動社會各方面關心教育、投資教育的積極性。民辦高校應該樹立“大教育”觀，充分利用社會上一切可以利用的教育資源來為教育服務，優化教育資源配置，減少教育成本，提高辦學效益，使教育步入良性循環。
最后，從長遠來說，政府對民辦學校，應該是民辦公助。政府對民辦學校的資助主要通過對學校在稅收等方面的優惠政策。政府要加強對民辦學校的財務的監管，調控資金流向，提高民辦教育經費使用效益。政府部門應充分利用中介組織的作用，對民辦學校進行分等評估，頒發質量合格證書和學校認可資格證書，并實行不同等級不同收費辦法以鼓勵民辦學校提高辦學水平。同時選取部分有較強辦學實力、有較強辦學特色、有較大影響的民辦高校，通過政府撥款扶助，鼓勵他們發展。
（據《科技創新導報》）
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