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2019-05-21 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
近日，民政部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作的通知》。
《通知》指出貧困重度殘疾人依然普遍存在照護(hù)服務(wù)困難。貧困重度殘疾人，是全社會(huì)最為困難的弱勢(shì)群體，也是脫貧攻堅(jiān)中各有關(guān)部門(mén)需要幫扶的重要群體。采取積極措施，扎實(shí)做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)相關(guān)工作。
一是精準(zhǔn)確定貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容。有條件的地方要把同時(shí)具備下列條件的殘疾人納入集中或社會(huì)化照護(hù)服務(wù)政策范圍：1.16周歲以上;2.不符合特困人員救助供養(yǎng)條件;3.持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾程度為一級(jí)或二級(jí);4.納入最低生活保障范圍或?qū)儆诮n立卡殘疾人。可提供集中照護(hù)服務(wù)或居家服務(wù)、日間照料、鄰里互助等社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。
二是依托和整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開(kāi)展集中照護(hù)服務(wù)。貧困重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的地方，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)依托或者整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)開(kāi)展集中照護(hù)服務(wù)工作。
三是推動(dòng)開(kāi)展貧困重度殘疾人社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。貧困重度殘疾人分散的地方，可采取互助式服務(wù)的模式，以村為單位設(shè)立鄰里互助服務(wù)點(diǎn)，以殘疾人的生活照護(hù)需求為導(dǎo)向，提供洗衣做飯、打掃衛(wèi)生、代購(gòu)用品、送醫(yī)送藥等服務(wù)。依托現(xiàn)有或新建村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所，積極培育和引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與，以居家照料、上門(mén)服務(wù)、日間短托為主，為貧困重度殘疾人提供方便可及的居家服務(wù)和日間照料。強(qiáng)化家庭在殘疾人照護(hù)服務(wù)中的第一責(zé)任主體地位，優(yōu)先選用貧困殘疾人家庭有照護(hù)服務(wù)能力的親屬就近就便為有長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)需要的貧困重度殘疾人提供照護(hù)服務(wù)，符合條件的人員可通過(guò)現(xiàn)有公益性崗位予以安排。
四是加大貧困重度殘疾人康復(fù)工作力度。多方整合和利用資源，充分發(fā)揮和利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，積極為接受照護(hù)服務(wù)的貧困重度殘疾人實(shí)施手術(shù)矯治治療、康復(fù)訓(xùn)練，配置康復(fù)輔助器具。為體現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧要求，2019-2020年，中央財(cái)政繼續(xù)支持實(shí)施“福康工程”，聚焦深度貧困地區(qū)，為貧困殘疾人免費(fèi)配置假肢和矯形器等輔具，篩選肢體畸形患者免費(fèi)進(jìn)行手術(shù)矯治、康復(fù)訓(xùn)練和配置術(shù)后矯形器等輔具。
五是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。加大宣傳倡導(dǎo)力度，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，為其搭建平臺(tái)、提供便利。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量利用現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等閑置資源，為貧困重度殘疾人提供照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等通過(guò)捐款捐物、提供志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式，參與貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作。企業(yè)或個(gè)人對(duì)從事貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)的非營(yíng)利性組織的慈善捐贈(zèng)支出，符合現(xiàn)行公益性捐贈(zèng)稅收政策有關(guān)條件的，可按規(guī)定享受稅前扣除政策。
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