12月26號，由新探健康發(fā)展研究中心組織撰寫的《2018年中國控煙觀察—民間視角》報告（以下簡稱“報告”）在北京發(fā)布。新探健康發(fā)展研究中心自2009年起每年發(fā)布一份《中國控煙觀察-民間視角》報告，今年推出的報告已是該中心發(fā)布的第十份報告。

 

發(fā)布會現(xiàn)場

 

《中國控煙觀察——民間視角》系列報告從民間的視角觀察中國每年的控煙進程，分析其進展與不足，評述其難點及癥結(jié)，并為解決、掃清相關(guān)問題和障礙提出建議，以期推動中國控煙進程。《2018年中國控煙觀察—民間視角》報告以“健康中國必定是無煙中國”為副標題，除了分“前言”、“社會共識已經(jīng)凸顯”、“煙草業(yè)對控煙的干擾”等三部分來觀察2018年度我國的控煙進展，還總結(jié)和回顧了過去十年我國控煙的進程和現(xiàn)狀。

 

現(xiàn)場，世界衛(wèi)生組織駐華代表處技術(shù)官員許傳興進行了致辭。許傳興對報告發(fā)表十周年表示了祝賀。他談到，過去幾年（中國）取得的（控煙）成績是有目共睹的，希望這一趨勢能夠延續(xù)下去，并最終可以實現(xiàn)無煙中國。同時，許傳興表示，無論在其他國家還是在中國，煙草業(yè)都是成功且有力的營銷者和游說者，他們對這一領(lǐng)域投入非常大，可以花費數(shù)十億美元用于促銷這種可以促死的（煙草）產(chǎn)品，并阻礙政府保護人民的健康。最近在中國出現(xiàn)的文明吸煙行動就是其中一個很典型的案例，而對世界衛(wèi)生組織來說，文明吸煙行動是絕對無法接受的。許傳興希望，盡快消除煙草業(yè)對控煙工作的干擾，繼續(xù)推動中國向世界衛(wèi)生組織煙草框架公約（WTO《煙草控制框架公約》）要求靠近，（這種靠近）不僅包括公共場所吸煙方面，還包括在煙盒上的健康警示。

 

世界衛(wèi)生組織駐華代表處技術(shù)官員許傳興致辭

 

在《2018年中國控煙觀察—民間視角》報告解讀環(huán)節(jié)，新探健康發(fā)展研究中心控煙專家王克安以“健康中國必定是無煙中國”為題，圍繞兩會控煙呼聲熱烈、控煙履約職責劃歸國家衛(wèi)生健康委員會、目前正在討論的基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進法、青少年控煙的力度、城市控煙的立法與執(zhí)法、維護公民的健康權(quán)益和社會共治等問題對報告的前半部分進行了解讀；新探健康發(fā)展研究中心控煙專家吳宜群以“在前進中的阻力，在進步中的遺憾”為題，對報告的后半部分進行了解讀。

 

吳宜群總結(jié)了《中國控煙觀察——民間視角》十年報告的共同點，即最高層對控煙的態(tài)度；各相關(guān)部委落實高層控煙意愿，履行《公約》義務的情況；中國在世界控煙履約中的排名；中國公民對控煙的認識改變和行動；專家學者、醫(yī)務工作者、公益律師以及媒體的發(fā)聲和傳播；揭露煙草業(yè)的反控煙舉措。吳宜群認為，控煙與反控煙膠著糾纏，此消彼長，構(gòu)成了中國乃至全球控煙的復雜局面。在國際舞臺上，中國失信控煙履約有三方面的表現(xiàn)——文字健康警語未指明、煙盒上有誤導信息、沒有上圖（煙盒上的圖形警示）。吳宜群表示，盼望國家衛(wèi)生健康委盡快采取行動，克服一切困難和障礙，積極推進控煙履約工作。

 

本次發(fā)布會由新探健康發(fā)展研究中心副主任楊洪偉主持。中國疾病預防控制中心曾光、北京宣武醫(yī)院支修益、對外經(jīng)貿(mào)大學鄭榕、中國社會科學院趙建文、中國控制吸煙協(xié)會高玉蓮等也出席了本次發(fā)布會并進行了深度點評。