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2016-10-28 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
10月27日，由中國發展研究基金會主辦、聯合國兒童基金會支持的第五屆反貧困與兒童發展國際研討會在北京開幕。此次研討會的主題為“兒童早期發展是消除貧困的根本途徑”，中國發展研究基金會理事長王夢奎、中央財經領導小組辦公室副主任韓俊、國務院發展研究中心副主任張來明、教育部副部長林蕙青、聯合國兒童基金會駐華代表花楠等出席開幕式并致辭。
中國是全球最早實現聯合國千年發展目標中減貧目標的發展中國家。過去15年，中國對世界減貧的貢獻率超過70%。聯合國2015年通過的“可持續發展目標”中明確要在全世界消除一切形式的貧窮。“十三五”期間，中國將力爭在2020年讓7000余萬人脫貧。近年來，多個領域的研究都指出，投資兒童早期發展對阻擋貧困的代際傳遞和積累人力資本有重要意義。
根據《柳葉刀》兒童發展系列報告，在低收入和中等收入國家，仍有2.5億兒童可能因貧窮和發育遲緩而無法發揮、發展潛力，這可能會導致其成年后的收入減少26%，使他們可能無法擺脫貧困。因此，投資兒童發展、在生命初期阻截貧困，是中國達成并鞏固2020年脫貧目標的根本途徑。
2014年，全球已有68個國家設立了跨部門的兒童早期發展政策。中國發展研究基金會秘書長盧邁表示，中國中西部集中連片貧困地區約有4000萬貧困兒童，約有1000萬兒童處于絕對貧困中，他們的教育和營養狀況令人擔憂。而貧困地區兒童營養不良、學前教育嚴重短缺等現象、城鄉兒童早期發展的隱形差距等將造成“貧困代際傳遞”。“政府和社會需要盡快向他們提供全周期、全覆蓋的營養、養育和教育干預。只有這樣才能在未來避免更高的社會成本和經濟損失，這4000萬兒童的未來不允許我們等待。”
中國發展研究基金會理事長王夢奎談到，中國發展研究基金會的社會實驗覆蓋了兒童發展的各個階段，慎重選擇抽樣方法和范圍、設立對照組來評估效果。中國政府重視決策的科學性，重視研究機構和社會組織的作用。韓俊表示，政府高度重視兒童發展，在脫貧攻堅藍圖中做了全面的部署，直接把兒童發展和減貧戰略相結合，作為戰略的優先領域，并實施了以精準幫扶貧困家庭和兒童的一系列政策和項目。
張來明表示，近年來，中國政府先后實施了“農村義務教育學生營養改善計劃”“國家貧困地區兒童營養改善項目”“學前三年行動計劃”，取得了顯著成績，未來應加大投入，整合資源，開展中國自己的“陽光起點”國家大型兒童發展項目。林蕙青認為，促進兒童早期發展，特別是加強早期營養和教育是阻斷貧困代際傳遞、促進社會公平發展的重要基礎，是轉變發展方式、增進全體人民福祉的戰略選擇。作為聯合國兒童基金會駐華代表，花楠表示，聯合國期望在2030年消除貧困，解決貧困代際傳遞，兒童的早期發展應該融入到每個國家的發展戰略中。
自2010年以來，中國發展研究基金會已舉辦四屆反貧困與兒童發展國際研討會，對中國政府的決策和反貧困與兒童發展實際工作的開展產生了積極影響。今年10月27日至28日，300余名來自政府、國際組織與非政府組織、學界和企業界的嘉賓，將在兩天的會議中圍繞可持續發展目標視角下的兒童早期發展、兒童貧困與不平等，以及兒童早期發展的干預手段、投入與創新、項目擴展與質量提升等議題展開討論，為幫助每一個孩子實現公平發展做出貢獻。
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