■ 本報記者 皮磊

　　 記者從民政部官網獲悉，近日，民政部擬對包商銀行公益基金會作出吊銷登記證書的行政處罰。

　　 民政部5月12日發布公告稱，經調查，包商銀行公益基金會未按規定報送2023、2024年度工作報告和財務會計報告，違反了《中華人民共和國慈善法》第十三條的規定。此外，在2024年8月，該基金會因存在未按規定報送2022年度工作報告、財務會計報告的違法行為，民政部對其作出了警告的行政處罰，并將其列入社會組織活動異常名錄。依據《中華人民共和國慈善法》第一百一十條第一款第八項和第三款的規定，民政部擬對包商銀行公益基金會作出吊銷登記證書的行政處罰。

　　 公告稱，因其他方式無法送達，民政部依法公告送達《行政處罰事先告知書》。包商銀行公益基金會應當自公告之日起60日內到民政部領取《行政處罰事先告知書》，逾期即視為送達。

　　 據中國社會組織政務服務平臺（全國社會組織信用信息公示平臺）信息顯示，包商銀行公益基金會于2012年11月8日登記成立，注冊資金5000萬元，業務主管單位為民政部。其業務范圍包括：扶持大學生創業、下崗失業人員再就業；參與扶貧，幫助經濟欠發達地區群眾改善生活條件，提高自身發展能力；資助公益領域的研究；救助緊急災害及災后恢復與重建；其他符合本基金會章程的公益活動。2016年12月21日，該基金會被認定為慈善組織，取得公開募捐資格。

　　 其發起方包商銀行成立于1998年12月，是內蒙古最早成立的股份制商業銀行，前身為包頭市商業銀行，2007年9月經中國銀監會批準更名為包商銀行。2012年4月，經原國務院扶貧辦批準，包商銀行承擔七個國家扶貧開發工作重點旗縣的定點扶貧任務，成為參與定點扶貧的單位中唯一的非公有制企業。

　　 公開報道顯示，2013年11月，在第四屆中國貧困地區可持續發展戰略論壇召開期間，“包商銀行公益基金會友成基金會合作簽約儀式暨包商銀行定點扶貧縣搭建扶貧志愿者驛站網絡體系啟動儀式”舉行。根據協議，包商銀行公益基金會向友成基金會捐贈350萬元，用于在七個貧困縣共同搭建“包商友成志愿者驛站”，開啟包商銀行線上線下金融扶貧新模式。

　　 2016年7月22日，“情暖高原、大愛西藏——全國性社會組織援助西藏年活動”啟動，包商銀行公益基金會捐助100萬元。除此之外，目前網絡上能夠查詢到的關于該基金會的報道并不多。

　　 而在官方渠道，記者從中國社會組織政務服務平臺查詢發現，目前該基金會只有2019年度工作報告能夠打開。年報信息顯示，基金會年度社會捐贈收入、公開募捐情況均為0；上一年度實際收入合計7415922.82元，慈善活動支出340萬元，主要用于定點扶貧項目。

　　 保值增值投資情況方面，年報顯示，該基金會購買包商銀行日溢寶2號理財產品，購買金額4341萬元，當年實際收益1125567.77元。

　　 作為一家在民政部登記設立的企業基金會，其出現今天的局面，或許和發起方的運作情況有著撇不清的關系——

　　 2019年5月24日，央行、銀保監會宣布，包商銀行出現嚴重信用風險，決定自2019年5月24日起對包商銀行實行接管，實行接管期限一年。

　　 2020年4月30日，銀保監會官方網站發布《關于包商銀行股份有限公司轉讓相關業務、資產及負債的公告》，公告指出，包商銀行總行及內蒙古自治區內各分支機構的相關業務由蒙商銀行承接，內蒙古自治區外各分支機構的相關業務由徽商銀行承接。

　　 2020年11月12日，銀保監會原則同意包商銀行進入破產程序。2021年2月7日，包商銀行被裁定破產，負債總額超2000億元。

　　 有評論指出，背靠企業這棵大樹，企業基金會與其他類型基金會相比有著明顯的優勢，如固定的資金來源、清晰的目標方向及來自企業的智力支持、資源支持等；然而，在面對發展過程中的諸多不確定因素時，企業基金會也應提前布局，調整發展戰略，避免因企業遭遇發展困境而陷入被動局面。