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清代煮賑略述

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新聞內容
2025年02月04日 星期二上一期下一期
清代煮賑略述

在我國歷史上,施粥習俗曾廣泛流行于民間。據記載,自宋朝以來,施粥就成為春節期間的傳統習俗之一。至清代,施粥更是成為一種社會公益活動,許多寺廟和慈善機構都會在春節期間組織施粥活動。

   在春節這個重要的傳統節日中,施粥習俗更是被賦予了特殊的意義。通過施粥,人們向貧困者傳遞溫暖和祝福,同時也祈求新的一年平安吉祥、幸福安康。

   施粥也是清代煮賑的最主要方式。煮賑,即災害發生后,將食物烹飪熟后無償提供給饑民食用,使其避死。除了擔粥沿街施粥外,煮賑一般在粥廠舉行,食物以米粥為主,兼之米飯及其他食品。

   清代的煮賑分為官賑、民賑、官督紳賑三種形式。官賑粥廠又分為常設粥廠和應急粥廠。施粥主要用來彌補其他賑濟之不足,尤其是在未賑之先與大賑之后殊為重要,可以說煮賑是花最小的代價達到最大賑濟效果的救濟方法,也是賑濟措施中不可或缺的一個手段,故而有其獨特價值。

  煮賑的時間

   煮賑的時間一般“自冬十一月初一日起,至春暮而止。”有人觀察到“民餓死與為盜正在十一、十二月之間”。因為“此際草根樹皮,無從得覓,無粥則有死而已”。無論夏災還是秋災,一經受災,即便不絕收,也會歉收,而災情一般會影響到來年,也就是說被災之地到第二年收獲前是一直需要賑濟的。“其止當在三月初旬,此時草木既已萌芽,饑者或有賴于一二也。”若煮粥至“夏四月,則天氣炎熱,粥多酸饐,不可用矣”。另外,旱災、澇災特性不一,旱災緩,水災急。通常發生旱災時,黎民家中或有余糧,尚可維持;遇上水災,田地、房舍以及貯糧盡數淹沒,轉瞬就會因乏食而有餓死之憂。因此,設粥廠煮賑在時間上,“貴早而不貴遲,枵腹者不能再候也……貴久而不貴暫,禾麥未熟,不能自食也”。常設粥廠煮賑時間,“京師五城,每年十月初一日起,至次年三月二十日止,按城設廠,煮粥賑濟”,“直省省會地方,照京師五城例,冬月煮賑”。

  煮賑的地點

   設置粥廠的地方,一在受災地區。《救荒》中建議:“州縣官先畫分界,小縣分為十四五方,大縣二三十方,大約每方二十里。”“多置爨所。今既每方二十里,則以當中一村為爨所,州縣出示此方東至某村、西至某村、南至某村、北至某村,但在此方之內居住饑民報名者,方得每日至中村就食,令保甲察之。不在此方之內者,令還本方,不得預此方之食。”《荒政條議》中也建議:“立為施賑煮粥之處,大抵相距不過十五里。”把災地劃分成小的區域然后設廠,是為了使災民不必遠徙即可食粥,因為粥廠“貴近而不貴遠,貧病者不能遠步也”。二在被災地區周邊的通衢大邑,為的是截住外出覓食的流徙災民。《荒政叢言》中稱:“必于通都大衢量搭小廠……流莩所過,并聽就食。”

  組織者及米石柴薪來源

   古代對災民的賑濟來自兩個方面:一是政府舉辦的“官賑”;二是地主紳士舉辦的“民賑”。兩者結合的形式可稱之為“官督紳賑”。官賑與民賑區別有兩個方面:一在組織管理上;二在米石柴薪的來源上。煮賑最主要的用度有三項:一是米糧;二是柴薪;三是雜費如書役、水火夫的工食費、燈油、修繕棚場等費用。

   清代政府權力膨脹,向社會事務全面插手,承擔賑災工作較多。煮賑是救災手段之一,無論發生大小災荒,清政府經常施粥賑災。賑災粥廠卻時時受到督撫乃至皇帝的控御。如京師常設粥廠,“每年開賑之初,由部先期題明,知照都察院暨倉場衙門,屆期該巡城御史備具文領,徑赴倉場衙門請領米石,并赴部請領薪銀。每日散賑,由該御史親身散給。該都察院堂官不時稽查,倘有不肖官吏,私易米色,通同侵蝕者,指名題參。每年用過銀米,由五城報銷”。地方受災,雖然賑災錢糧出自政府,但由于清代官員數量較少,具體負責人不全是官員,有時“州縣煮賑……城內委官主之,四鄉擇鄉官貢監之有行者主之”。

   官賑施粥中米石配給屬于賑災籌措錢糧的一部分。煮賑與放賑相比規模較小,所以在用度上有其自身特點。如嘉慶十九年(1814年)河南被災,河南巡撫札布政司臺函中“至各廠需用米石,先動捐資。如果再有不敷,據實冊報,準其酌動常社倉谷添補煮用”。先動用的是“捐資”而不是“常社倉谷”。有時動用常平倉谷煮賑還得奏請皇帝預聞,如《撫豫恤災錄》中記載道:“奏奉諭旨,準其酌動常平倉谷,于本年十二月、明年正月設廠煮賑。”

   官賑施粥常設粥廠更是以不取正項錢糧為準則。如雍正十三年“奏準,陜西省城隆冬煮賑。于糧道每年報出贏余糧石內動用”。“江蘇省長洲、元和、吳縣,每歲歲底各設一廠煮賑。……凡米石于鎮江府截漕增米內動給,銀兩于存公項下動給。……陜西省咸寧、長安二縣,每歲歲底,南北兩關設廠煮賑……所需銀米,于道倉盈余下動給。”有的還用官員繳納的罰款銀賑粥,如甘肅省“皋蘭縣每于冬月,在司庫請領各官記過銀兩,設廠施粥,以濟貧民”。清代政府也會經常鼓勵士紳捐輸,利用捐資供應常設粥廠煮賑。光緒五年(1879年)揚州新舊城設廠施粥錢米柴薪全由捐輸而來,最大一筆捐資是淮南總局撥場商、運商的捐款,這也是唯一帶點官方色彩的捐戶。其他則是錢莊、糧行、書屋、當鋪的捐資。因煮賑可徐徐進行,并不急于一時,動用捐資及各地閑散錢糧,而盡量避免直接動用正項救荒錢糧是官辦煮賑的一個原則。

   在清代,紳士也經常參與賑災。地主在明清時期地位遠不如介于官民之間的紳士。紳士是一群地方精英,是與政府權力相對應的民間權利集團。作為“一鄉之望”“四民表率”,紳士在民間承擔多種社會職責,參與著地方社會的管理。由于地方事務繁巨,州縣官必須借助紳士來實施治理,沒有紳士的參與和支持,地方行政活動就會陷于癱瘓。煮賑是他們賑災能力所及的最佳方法。個人煮賑畢竟力量有限,采用的也就是古代所稱的“擔粥法”。如乾隆二十年江蘇如皋縣饑荒,生員陳光泗,自己出資“煮粥三四石,至普濟堂給餓者,頃刻而盡。……明日買炊餅數千給之”。紳士群體出面賑濟,以集體的力量捐資煮賑,是清代較為常見的一種形式。如湖北鐘祥縣的一個地方名流胡靖國,長期致力于慈善活動:“乾隆己亥,歲大饑,官請賑,猶待報。靖國捐數千石,糾同鄉有力者,設粥廠先食餓人,所全活甚眾。”“官督紳賑”的粥廠,與紳士的“民賑”情況相似,也是由紳士地主籌集非官方的錢糧,不同之處在于,規模較大的,政府就會出面參與,提供組織管理等方面的協助。

  粥廠之制

   無論官賑粥廠、民賑粥廠,還是常設粥廠、應急粥廠,雖然名目稍異,但體制終歸是一樣的。

   粥廠的“廠”,字義為棚舍,即簡陋的建筑。粥廠通常設在廟宇、會館附近,或者離水源較近的空曠之地,若其地無房屋,則搭席棚,圍柵欄,使其有相對固定場所,能夠遮風避雨。粥廠其實就是一個簡易的大食堂,廠內按照功能分為三個區域:一是廚房區,其設施以灶具為主;第二個是就餐區域,其設施有方桌、板凳、棉墊、燈籠等;第三個是倉庫儲備區域,有米倉、炭房、柴薪房、籌房(籌:粥廠向饑民發的食粥憑證)、公所(職事人員辦公場所)。

   粥廠的職事人員有:總管(粥長)、掌簿、司積、灶頭、炊手、柴夫、水夫、更夫。以上職員除前三者,若是官賑則官府派遣,如是紳賑則由紳士公推,但不管官賑還是紳賑,選定的負責人通常是有學銜的地方紳士,其余皆多從粥民中選任,并付給酬薪。廠內外也會有一定數量的府衙兵丁,看守大門,維持秩序。總管乃一廠之長,掌簿司掌登記領粥人姓名、人數,司積掌管米糧出入。食粥之人每日增減不同,掌簿人員須先一日報人數給司積人員,由司積人員核定下一日煮粥之量。

   粥廠所用米糧因地而異,但以大米為主。有些地方會用其他農作物。如秦州會用到包谷,西寧會用到青稞。各地煮粥時也攙雜其他糧食作物,如“皋蘭往年隆冬煮賑,每鍋用粟米四倉升,豆面四倉升”。江淮地區常把大麥磨成面粉,將碎米、麥面二、八拌勻,即可煮粥。“大麥面子,淮、揚、徐、海貧民借以日食,收買甚易。”據說這種濃糊粥只會吸引真正的饑民來食用,可見味道很差。有的還會用菜葉制作黃虀,然后“和米煮粥食之。每米二斗,可當三斗之用。雖不及純米養人,而充塞饑腸,聊以免死,亦儉歲縮節之一法也”。而此法也被倡導推廣。有的地方不煮粥,“嘉慶十五年,甘肅省夏禾被旱,涼州等處先設粥廠接濟,武威令稟請將倉貯小麥內動支炒磨,散放炒面”。有的條件稍微好的一點粥廠,還加點腌菜,如江蘇長洲等縣的常設粥廠,按“每大小口四十口,日需鹽菜二斤”。粥廠使用其他農作物,可以豐富煮賑食物,節省用米,同時減少了對大米的依賴。

   散粥通常一日一次。因為一廠動輒供成百上千人食粥,所以煮粥也并非易事。是以夜半時分即生火煮粥,平旦粥已煮稠,待溫度降至適宜食用后散放。據載,饑民久饑之后,有食熱粥畢即死之事,“崇禎庚辰年,浙江海寧縣雙忠廟賑粥,人食熱粥,方畢即死。每日午后,必埋數十人”。為此,粥廠有時會貼出警示標語:“食粥太熱者,亦立死無救!”或者“令人時時高唱于粥廠之中,使瞽目者與不識字之人皆知之,庶可自警”。每日饑民自帶器皿云集廠外,待鳴鑼開廠后,陸續入內。粥廠或發給飯籌,饑民憑籌排隊食粥,或令其席地而坐,等待分粥。有的還區別男女,按“先女后男”的原則分為兩處領粥。方法不一而足,但總以便于給粥,兼顧全面,杜絕重食,維持秩序井然為率。

   散粥之量。清政府所規定的放賑散糧的標準是:“大口日給米五合,小口二合五勺。”道光十三年(1833年)的一道諭旨中提到“改散粥為放糧”時,“按大口三合,小口減半”的標準“五日一放”。乾隆年間余姚煮賑,大約每口給粥米三合。而嘉慶庚午年甘肅煮賑賑濟標準為“大口糧五合,小口糧二合五勺”。江西省城南昌新建縣的冬季常設粥廠規定“無論大小口,每口日需粥米四合”。由此看來,煮賑所施粥米每口大約在三到五合之間,一般不會超過散糧標準。

  (據《北方民族大學學報》)
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