■ 本報記者 張明敏

　　捐贈10元給公益機構嫌少被拒收，投訴至主管部門卻被移除出群……愛心何時也有了價碼？

　　 近日，山東濟寧的劉女士在網絡平臺發帖稱，給自家兩個孩子在微信群內各發出10元捐贈款（共計20元），倡導孩子參與公益，卻被公益機構嫌少拒收，后她投訴至濟寧市民政局，對方卻將孩子從愛心志愿群中移除。劉女士不解：獻份愛心為何會這么難？

　　 募捐善款本是公益機構項目執行的基礎，機構應對捐贈人有足夠的服務意識。

　　 截至發稿時，《公益時報》記者多次致電該公益機構主管單位濟寧市民政局。該局工作人員表示，該機構不是慈善組織，愛心捐贈也沒有金額要求或最低限制的說法。此事，社會組織管理局正在調查處理。

　　微信群內捐款10元被說“摳”

　　 劉女士在擁有184人的“聾啞學校愛心捐贈衣服1群”（簡稱“愛心群”）中看到相關人員發布的春節前獻愛心的號召。其中，群成員陳某某發布消息稱，“曉婭公益團隊的愛心人士一起為孤寡老人送去溫暖，目前暫定10位孤寡老人，慰問壓力大，請愛心人士伸出援手”，并要求參與者在下方捐款接龍……

　　 臨近年關，劉女士想讓自己11歲和9歲的孩子參與公益，詢問后孩子們決定將自己的零花錢拿出來，奉獻一份愛心。隨即，劉女士在該愛心群中添加了陳某某的微信，得到孩子也可以參加的肯定回復后，向陳某某發起了一筆20元的轉賬，注明為兩個孩子各捐10元。次日，陳某某微信回復，“沒辦法給你寫，10元1個人都說摳，上次團委決定了以后10元不再收”。

　　 這樣的回應讓劉女士心情難以平靜，孩子有公益心愿難以完成，捐款10元金額不大卻被認為摳。隨后，劉女士向濟寧市民政局投訴此事。

　　 網傳聊天截圖顯示，捐款次日（2025年1月22日）中午12時7分，陳某某給劉女士發來微信稱，“民政局受理了你的投訴，民政局打電話了，經過交流讓你提一個訴求”；12時28分，陳某某再次給劉女士發信息稱，“對于剛才的話深表歉意，給你說一聲對不起”。

　　 另一張郵件截圖顯示，2025年1月21日12時51分，郵件主題為《山東志愿服務網網站志愿者團體移除志愿者》的正文顯示，“您已經被支援團體濟寧曉婭慈善公益中心從正式成員中移除。如果您有任何問題，請與該志愿團體聯系。”

　　 劉女士表示，自己和丈夫在山東濟寧生活。幾年前，通過短視頻平臺加入了“聾啞學校愛心捐贈衣服”微信群，群主時常會發起一些關愛老年人的愛心活動。

　　 2024年夏天，她和丈夫分別用自己的電話號碼為兩個孩子注冊了微信號，并成為濟寧曉婭慈善公益中心的一員，現在自己手機號注冊的其中一個孩子的志愿者身份被該公益機構移除，丈夫為另一個孩子注冊的志愿者身份尚未移除。

　　 對于自己好心參與公益被拒，還被移出愛心群，劉女士十分不解。

　　微信群內接龍捐款是否合法？

　　 記者通過中國社會組織政務服務平臺檢索發現，濟寧曉婭慈善公益中心于2020年8月20日在濟寧市民政局直接登記，為社會服務機構（民辦非企業單位），業務范圍包括慈善救助、賑災救助、公益援助、社會公共服務，開展交流與合作項目，總結交流工作經驗和其他社會性公益活動。證書有效期自2024年10月14日至2028年10月13日。

　　 在“聾啞學校愛心捐贈衣服1群”中，群內成員陳某某發布的消息，“曉婭公益團隊的愛心人士一起為孤寡老人送去溫暖，要求愛心捐贈人在群內捐款接龍”是否涉及公開募捐行為？

　　 《中華人民共和國慈善法》規定，慈善組織開展公開募捐活動，獲取公開募捐資格是首要前提。依據法律規定，依法登記滿兩年的慈善組織，可向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

　　 中華全國律師協會理事、中國社會工作聯合會司法社會工作委員會副主任、北京嘉濰律師事務所主任趙曾海對《公益時報》記者表示，當公益機構取得公開募捐資格，且在微信群內發起募款作為其公開募捐活動的有機組成部分時，還需嚴格遵循一系列公開募捐規則，才能確保行為合法合規。“包括精心制定募捐方案并及時備案，同時在募捐活動現場或募捐活動載體的醒目位置全面公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯系方式以及募捐信息查詢方法等關鍵信息。”

　　 他表示，反之，若公益機構尚未取得公開募捐資格，卻以公益項目名義在微信群內發起募款，此行為無疑屬于違法行為。

　　 《中華人民共和國慈善法》明確且堅決地禁止不具備公開募捐資格的組織或個人開展公開募捐活動。趙曾海表示，在微信群內以公益項目名義發起募款的行為，如果屬于公開募捐行為，其核心目的在于廣泛匯聚社會各界的愛心力量，為特定公益項目籌集所需資金，進而實現諸如幫助“聾啞學校改善教學條件”“為貧困地區兒童提供教育資源”等公益目標。所募集到的資金必須嚴格用于合法的慈善項目，同時要全方位接受相關部門的監管以及社會公眾的監督。若行為不符合法律規定，即在未取得公開募捐資格的情況下進行此類募款活動，該行為極有可能涉嫌非法募捐。

　　 中華志愿者協會法律服務委員會執行主任李奎對記者表示，《中華人民共和國慈善法》規定，慈善募捐包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐兩種形式。

　　 他表示，就本次事件涉及的募捐行為，如果該公益機構僅通過微信群組織募款活動，并面向特定對象（群成員）開展的募捐活動，性質上屬于定向募捐。

　　 李奎認為，本次募捐行為是否合法，應視具體情形而定。根據《中華人民共和國慈善法》第二十九條規定，慈善組織自登記之日起可以開展定向募捐。慈善組織開展定向募捐，應當在發起人、理事會成員和會員等特定對象的范圍內進行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。

　　 如果此次募捐是面向社會公眾的公開募捐活動，則根據《中華人民共和國慈善法》規定，應當制定募捐方案，并在開展募捐活動前報慈善組織登記的民政部門備案。同時，在募捐活動現場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯系方式、募捐信息查詢方法等。

　　 記者通過民政一體化政務服務平臺“慈善中國”查詢發現，濟寧曉婭慈善公益中心并不屬于慈善組織，在慈善中國上也尚未發現“曉婭公益團隊”公開募捐備案信息。

　　愛心捐贈不應設置門檻

　　 記者查詢發現，早在2022年6月，浙江杭州的楊女士參與愛心公益活動捐款10元，時隔4個月收到了受益人的返款致謝。據楊女士回憶，當時早已忘記捐款這件事，看到返款后才想起來，沒想到這種事會發生在自己身上。楊女士說，“今后，再遇到此類事情無論捐贈金額多少都會付出愛心。”

　　 可見，同樣是捐贈10元錢，楊女士與劉女士的境遇大為不同。公益機構如何對待、善待捐贈人，才能將推動社會變革的公益項目做好，也是對公益機構從業者素質和能力的要求。

　　 如今，社會服務機構（民辦非企業單位）的資金來源為政府購買、社會捐贈和有償服務，機構要發展，項目要執行，募款必不可少。但如何為捐贈人服務、服務好捐贈人也是一門學問。

　　 李奎認為，慈善捐贈不應該對金額設置門檻。慈善捐贈強調的是愛心與善意，每一筆捐贈無論金額大小，都承載著捐贈者的心意，對受助對象和公益事業都有意義。該事件中兩名兒童各捐款10元，雖然數額小，但體現的愛心不應被忽視。

　　 在談到公眾捐贈有效參與及風險規避時，趙曾海建議，一是要甄選正規慈善組織；二是審慎對待募捐活動；三是要審查募捐方式合規性；四是要持續關注捐贈反饋與監督。“公眾參與公益活動務必優先選擇具有合法資質的慈善組織。可通過民政部門或‘慈善中國’網站查詢慈善組織的登記信息以及公開募捐資格。應該詳細了解項目背景、目標、實施計劃以及預算安排，以便及時掌握捐贈物資的實際使用情況。若項目信息模糊，資金用途和使用方式不清，需要謹慎對待。”

　　 趙曾海表示，對于網絡募捐活動，公眾需仔細查看網絡平臺是否正規，平臺與慈善組織之間是否存在合法有效的合作關系。如要求將款項直接轉賬至私人賬戶等，就可能隱藏著巨大風險。

　　 另外，公眾在完成捐贈后，依法有權要求慈善組織及時提供捐贈反饋，以便全面了解捐贈款項或物資的具體使用情況。若慈善組織拒絕提供反饋，或者反饋信息存在虛假不實等情況，公眾應及時向民政部門等相關監管機構反映問題。“公眾也應積極主動地參與對慈善項目的監督，形成強大的社會監督力量，促使慈善組織規范運作，切實保障慈善事業在陽光下健康發展。”趙曾海說。