■ 本報記者 李慶

　　 記者從河南省民政廳獲悉，為加強全省流動兒童關愛保護，促進流動兒童均等享有高質量權益保障和關愛服務，河南省民政廳等21個部門聯合印發《河南省加強流動兒童關愛保護工作實施方案》（以下簡稱《方案》），以加強流動兒童關愛保護為主題，以推進基本公共服務均等化為重點，開展摸底排查，完善保障措施，加強關愛服務，為流動兒童健康成長和全面發展創造良好環境。《方案》要求，要開展監測摸排建立信息臺賬。各地、各有關部門要認真組織開展流動兒童監測摸排工作，按照流動兒童的定義，將符合條件的未成年人納入監測摸排范圍。監測摸排工作以縣（市、區）為基本單位，民政部門牽頭負責，教育、公安、衛生健康、醫保、疾控、殘聯等有關部門和單位共同參與。對監測摸排發現存在家庭生活困難、自身殘疾、監護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，要建立重點關愛服務對象信息臺賬，定期走訪探視。民政部門要會同相關部門建立流動兒童定期監測摸排工作機制，至少每半年更新一次流動兒童信息。加強數據比對共享，逐步實現流動兒童等數據動態監測，及時掌握流動兒童情況，及時跟進提供服務。有條件的地方要運用大數據功能，探索建立流動兒童綜合服務平臺，提升流動兒童關愛保護工作數字化、智能化水平?！斗桨浮窂娬{，要完善制度措施提升保障水平。一是優化落實教育保障政策，各地教育部門推動建立與常住人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，按實際服務人口規模配置教育資源。在優化義務教育資源布局、推進義務教育優質均衡發展、資助家庭經濟困難學生等工作中，充分考慮流動兒童特殊困難。二是推進完善衛生醫療保障措施，各地衛生健康部門要在制定和組織實施推進基層醫療衛生服務均等化、普惠化、便捷化和公共衛生資源向基層延伸等政策措施時，充分考慮流動兒童實際需求。三是織密織牢基本生活保障網。兒童居住地民政部門要分類加強流動兒童生活保障，對于符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童條件的，協調戶籍地民政部門按照相關政策認定資格，及時納入保障；依托未成年人救助保護機構、兒童福利機構為符合條件的流動兒童在流入地提供臨時監護、長期監護保障；在急難發生地為符合條件的流動兒童提供臨時救助。《方案》明確，要加強關愛服務促進健康成長。一是提升家庭教育指導水平。各地婦聯、教育等部門和單位要積極對流動兒童父母或者其他監護人開展家庭教育指導，督促指導流動兒童父母或者其他監護人落實家庭教育主體責任。村（居）民委員會發現流動兒童的父母或者其他監護人不依法履行監護職責或者侵犯兒童合法權益的要予以勸誡、制止，情節嚴重的應當及時向公安機關報告。二是提供心理健康關愛服務。充分發揮學校教師、醫生、兒童督導員、兒童主任、網格員、社會工作者、心理咨詢師、志愿者等作用，為有需求的流動兒童分類提供心理輔導、情緒疏導、心理慰藉等服務。三是加強精神文化生活服務。各部門要組織開展多種形式的普惠性、公益性流動兒童文化服務活動，豐富其精神文化生活。四是開展城市融入服務。強調黨委政府相關部門與企業、專業社會組織、社會工作者、志愿者等協同，促進流動兒童融入城市生活?！斗桨浮分惺状谓⒘恕逗幽鲜×鲃觾和诰幼〉叵碛嘘P愛服務基礎清單》，以清單形式，從幼有所育、學有所教、病有所醫、住有所居、弱有所扶、發展保障等6個方面，梳理出流動兒童在居住地享有的19項關愛服務。要求各地深刻認識做好流動兒童關愛保護工作的重要意義，加強統籌規劃，壓實屬地責任，省轄市級民政部門要會同相關部門對照《河南省流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》，制定并發布本地區流動兒童享有關愛服務清單。