■ 本報記者 皮磊

　　近日，廣東省民政廳、省委政法委、省委網信辦等21部門聯合印發《廣東省加強流動兒童關愛保護實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》從開展監測摸排建立信息臺賬、完善制度措施提升保障水平、加強關愛服務促進健康成長3個方面提出10項措施；細化梳理“幼有所育、學有所教、病有所醫、住有所居、弱有所扶、發展保障”等6個方面19項具體關愛服務項目“廣東清單”，進一步加強流動兒童關愛保護，促進流動兒童均等享有高質量權益保障。

　　 《實施方案》提出，到2026年，廣東省流動兒童相關政策制度更加優化健全，關愛服務工作更加精準有效，重點領域惠民措施更加平等均衡，流動兒童信息臺賬更加精準，基層基礎更加堅實牢固，流動兒童關愛保護整體水平得到明顯提高。到2035年，廣東省流動兒童關愛保護工作取得顯著成效，關愛保護體系全面健全，基本公共服務供給更加均等優質，流動兒童身心健康發展權益得到全面保障。《實施方案》要求，建立民政部門牽頭負責，教育、公安、衛生健康、醫保、疾控、殘聯等有關部門和單位共同參與的流動兒童定期監測摸排工作機制。對監測摸排發現存在家庭生活困難、自身殘疾、監護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉鎮（街道）的流動兒童，要建立重點關愛服務對象信息臺賬，定期走訪探視，加強關愛保護，保障兒童合法權益。民政、公安、教育等部門要加強信息共享和數據比對，逐步實現流動兒童等數據動態監測。《實施方案》要求，完善制度措施提升保障水平。推進流動兒童就近在普惠性幼兒園入園，為家庭經濟困難適齡兒童接受普惠性學前教育提供資助；保障流動兒童平等接受義務教育的權利。推動落實保障流動殘疾兒童在居住地申請和享受康復救助。對于符合孤兒、事實無人撫養兒童、最低生活保障家庭、特困救助供養條件的兒童，協調戶籍地民政部門按照相關政策認定資格，及時納入保障；依托未成年人救助保護機構、兒童福利機構為符合條件的流動兒童提供臨時監護、長期監護保障；在急難發生地為符合條件的流動兒童提供臨時救助。《實施方案》明確，加強關愛服務促進健康成長。積極對流動兒童父母或者其他監護人開展家庭教育指導，提供家庭教育講座、家庭教育實踐活動，督促指導落實家庭教育主體責任，鼓勵有條件的地區提供家庭教育個案指導服務。指導各地各校開展心理動態監測和預警，指導學校按要求規范心理輔導室建設；充分發揮學校教師、醫生、兒童督導員、兒童主任、網格員、社會工作者、心理咨詢師、志愿者等作用，充分發揮省心理援助公益熱線（020—12320—5）、12355青少年綜合服務平臺以及各地心理援助熱線等公益咨詢熱線作用。加強精神文化生活服務，組織開展多種形式的普惠性、公益性課外興趣培訓課程和流動兒童文化教育、親情陪伴、情感關懷、結對關愛、社區實踐等服務活動。《實施方案》提到，在開展兒童友好城市建設中，將流動兒童城市融入作為重要內容。積極組織舉辦線上線下招聘會，有針對性地為流動兒童父母提供政策咨詢、職業介紹、職業培訓、創業指導等服務。依托12338婦女熱線、“舒心驛站”等，為流動兒童父母提供法律、婚姻、家庭、心理、教育等咨詢服務。動員企業、專業社會組織、社會工作者、志愿者等，通過開展城市文化介紹、社區環境熟悉等活動，促進流動兒童融入城市生活。有條件的地區可以探索開展港澳流動兒童、少數民族流動兒童、國際流動兒童服務。

　　 《實施方案》強調，要將流動兒童關愛保護工作納入經濟社會發展規劃、兒童發展規劃和民生實事項目重點部署，納入平安廣東建設、兒童友好城市建設、維護青少年權益崗創建等統籌推進。建立以市縣級未成年人救助保護機構、鄉鎮（街道）未成年人保護工作站為主陣地的流動兒童關愛保護基層工作網絡，選優配強兒童督導員和兒童主任。加強兒童公共服務設施建設謀劃布局，鼓勵各地加大對社會組織開展流動兒童關愛服務的資助和購買服務的支持力度。