從冬意漸濃的戶外走進淄博市張店區車站街道城南社區的鄰里中心，頓感暖意盎然。上下四層、3000余平方米的空間里，醫療、養老、教育、健身、餐飲、零售等各種業態一應俱全。“這里的早餐、午餐品種多、味道好、價格實惠，社區60歲以上老人還能打9折、80歲以上老人打8.5折。”11月26日，城南社區黨委書記、居委會主任王曉楠說，鄰里中心還為社區60歲以上老人提供免費查體服務。

　　 像城南社區鄰里中心這樣滿足“全齡化”需求的服務綜合體，僅場地運營、水電暖等就需要一筆不小的費用，還需要提供一部分公益服務。“社區發展治理光靠財政投入遠遠不夠，要拓寬渠道，引導更多社會力量、社會資金支持。”淄博市委組織部副部長、市委黨員教育中心主任王志臣表示，淄博成立社區發展基金，拓寬社區治理服務的源頭活水，“目前，全市約30%的社區已經謀劃成立發展基金，總盤子近460萬元。”

　　 當前，不少城市社區面臨一個共性問題、現實難題：社區治理服務資源、經費問題。去年以來，淄博市在全市范圍內推行設立“社區發展基金”，由社區黨組織牽頭，依托市慈善機構發起成立社區基金，與市慈善總會等具有公募資質的駐淄慈善組織簽訂協議設立并進行管理，定向用于接受社會各方反哺社區發展的捐資捐助。

　　 左手公益、右手市場，用市場化思維運行社區公共空間，一場“變形記”由此在淄博上演。“我們社區有80棟樓、居民1萬多人，去年走訪入戶時了解到大家的服務需求很多，有反映需要家庭養老的、有想在家門口吃上飯的、年輕人想要個健身房、學生們需要自習室、‘寶媽’們想學瑜伽學點手藝……”拿到居民的需求清單后，王曉楠坦言“頭都大了”，“以往給群眾代辦個低保、跑個腿、調解個矛盾什么的，我們社區工作者很在行。但讓我們教學生畫畫、教瑜伽、開餐廳、搞專業養老，還真辦不了。”

　　 淄博將視線投向了社區陣地空間。王志臣告訴記者，目前淄博384個城市社區已經普遍擁有500平方米以上的陣地空間，通過對空間和資源優化配置，為引入便民服務提供了更多可能。

　　 以此為契機，淄博市委組織部牽頭，聯合淄博市委社會工作部和淄博市民政局，出臺《關于盤活社區公共資源推行“公益+市場”治理服務模式的若干措施》，在省內率先部署推行“公益+市場”治理服務專項行動，充分運用市場化機制和手段將社區的公共資源有效盤活，明確睦鄰集市、社區微業、優質農產品進城、黨群陣地專業運營等10項舉措，打通了市場資源、社會力量參與社區治理服務的通道。“我們在原有的社區綜合體里引入了張店區人民醫院、眾福養老等10家常駐合伙人。社區以低償甚至是無償的方式給合伙人提供場地，合伙人承擔綜合體水電費等日常費用，并以低價薄利的形式向社區居民提供醫療、康養、用餐等服務。”王曉楠透露，合伙人在社區掙到錢后，也愿意拿出一部分利潤反哺社區公益事業，目前城南社區發展基金每月平均接收捐贈資金2萬余元，“社區受惠人數超過4000人，為社區內待業寶媽提供了20余個靈活就業崗位。”

　　 城南社區的做法，在淄博并非個例。淄博市臨淄區聞韶街道聞韶社區依托紅色驛站，與中康頤養、齊學匯教育、淄江家政等11家專業機構達成合作，推出14個服務項目，每年可為社區發展基金注入19萬余元；淄博市周村區絲綢路街道大世界社區辦了11場睦鄰集市，吸引企業超過300家，惠及群眾5000余人次，社區發展基金也收獲了1萬多元……

　　 在市委組織部組織二科科長王成棟看來，隨著社區基金解決了源頭活水，“市場+公益”治理服務模式在淄博逐漸推開。“社區抓治理、搞服務已經呈現出了市場主體、居民群眾、社會組織、專業力量都愿意參與的格局。”臨淄區委組織部副部長張發偉說。

　　 專業、便捷、實惠、放心，是社區新型運營模式下群眾的普遍感受。“在社區里辦托育中心，離家近、接送方便，價格還低，我們這些家長們非常放心。”臨淄區聞韶街道辛東社區居民畢女士說。 （據《大眾日報》）