■ 本報記者 皮磊

　　 日前，湖南省民政廳、省委政法委、省委網信辦等21部門聯合印發《湖南省加強流動兒童關愛保護行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　 《實施方案》明確，流動兒童是指隨父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人（城市中心城區的市轄區之間異地居住或生活的除外）。

　　 其中要求，到2026年，流動兒童相關政策制度更加優化健全，關愛服務工作更加精準有效，重點領域惠民措施更加平等均衡，兒童信息臺賬更加精準，基層基礎更加堅實牢固，流動兒童關愛保護整體水平明顯提升。到2035年，流動兒童關愛保護工作取得顯著成效，關愛保護體系全面健全，基本公共服務供給更加均等優質，流動兒童身心健康發展權益得到全面保障。《實施方案》確定了下一步工作重點任務。

　　 一是開展監測摸排健全信息臺賬。2024年12月底前，各地民政部門要會同教育、公安、衛生健康、醫保、疾控、殘聯等部門，完成全省首次流動兒童摸底排查、數據錄入、信息比對、檔案建立等工作，有條件的地方可以委托專業社會工作服務機構承擔具體摸排工作。

　　 二是完善制度措施提升保障水平。《實施方案》提出，各地教育部門要保障流動兒童公平受教育權利；在開展教育資助、課后服務、假期托管等工作中，優先保障流動兒童權益；各地民政部門要分類加強流動兒童生活保障；鼓勵支持自然人、法人及其他組織以捐贈財產、設立項目、提供服務等方式，對生活困難的流動兒童給予幫扶。

　　 三是優化發展環境維護合法權益。《實施方案》要求，加強家庭監護監督，開展法治宣傳教育，加強安全風險防范。其中提到，鞏固和完善中小學生防欺凌工作機制，對遭受欺凌和暴力的流動兒童開展“一對一”關愛。各地網信部門要持續凈化兒童網絡空間，豐富兒童數字生活體驗，為兒童提供健康安全的網絡環境。

　　 四是加強關愛服務促進健康成長。其中提到，開展心理健康關愛。各地要充分發揮學校教師、醫生、兒童督導員、兒童主任、網格員、社會工作者、心理咨詢師、志愿者等作用，為有需求的流動兒童分類提供心理輔導、情緒疏導、心理慰藉等服務。在城市融入方面，該方案明確，各地各部門要為流動兒童融入城市生活，共享安全便捷舒適的空間、設施、環境和服務創造條件，組織動員企業、專業社會組織、社會工作者、志愿者等，開展城市文化介紹、社區環境熟悉等公益服務活動。

　　 在保障措施方面，《實施方案》強調，各地要將流動兒童關愛保護工作納入經濟社會發展規劃、年度經濟社會發展考核指標和民生實事項目重點部署，壓實屬地和部門責任，加強溝通協調，形成工作合力。

　　 同時，各地民政部門要夯實筑牢以市縣級未成年人救助保護機構、鄉鎮（街道）未成年人保護工作站、村（居）兒童之家為主陣地的兒童關愛保護工作網絡，選優配強基層兒童督導員和兒童主任工作隊伍，積極培育孵化兒童服務領域社會組織，加大支持社會組織開展流動兒童關愛服務的資助和購買服務力度，營造全社會共同關心、支持流動兒童健康成長的良好氛圍。