金秋時節，齊魯煥彩。我們相聚在物華天寶、人杰地靈的大美濱州，共同舉辦2024第二屆全國社會工作創新發展大會，這是一件盛事喜事。濱州是歷史文化名城，是現代社會治理的先進之城。近年來，濱州市委市政府帶領全市人民，以“全域共建、全面覆蓋、全民共享”為目標，高起點、高標準建設“心安城市”，成效顯著。這次大會在濱州召開，既是對濱州社會工作的宣傳肯定，也給全國社會工作同仁提供了難得的交流機會和學習現場。

　　 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，把社會工作擺在重要位置，全方位推動社會工作快速發展。黨的二十大后，成立中央社會工作部，進一步強化了社會工作發展的組織保障。最近中央召開社會工作會議，全面部署社會工作高質量發展，習近平總書記再次對社會工作做出重要指示，為新時代社會工作發展指明了發展方向、提供了根本遵循。今天會議的主要任務就是認真學習總書記重要指示，全面貫徹中央社會工作會議和第十五次全國民政會議精神，努力推動新時代社會工作全面高質量發展。

　　一、認真學習習近平總書記重要指示，全面貫徹中央社會工作會議精神

　　 習近平總書記的重要指示思想深邃，高屋建瓴，明確指出社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。這一論述深刻表明了社會工作的極端重要性。總書記同時指出，當前我國社會結構正在發生深刻變化，社會工作面臨新形勢新任務，必須展現新擔當新作為，強調做好社會工作是全黨共同責任；要求抓好凝聚服務群眾工作，推動新時代社會工作高質量發展。這一系列重要論述，深刻闡明了新時代社會工作的根本原則、價值取向、發展方向、重點任務、基礎保障等重要內容，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

　　 剛剛閉幕的中央社會工作會議，是我們黨首次對社會工作進行全面部署，在黨的社會工作歷史上具有重要意義。會議旨在深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要指示和黨中央的決策部署，不僅明確了新時代社會工作的方向和任務，還提出了具體的實施路徑和保障措施。第十五次全國民政會議對做好民政民生工作也做了全面部署，布置了具體任務，聚焦“一老一小”等基層民眾的所思所想所盼，提出了明確要求，都是重要的社會工作，我們要一并認真學習，抓好落實。

　　 我們要深入學習習近平總書記關于社會工作的重要指示，認真貫徹落實中央社會工作會議和第十五次全國民政會議精神，深刻把握做好新時代社會工作的總體要求，切實增強責任感使命感，奮力開創新時代社會工作新局面，為實現中國式現代化，全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的貢獻。

　　二、堅持黨建引領，保證社會工作高質量可持續發展

　　 總書記強調，做好社會工作是全黨共同責任。推動我國社會工作不斷取得進步，必須堅持黨建引領，加強黨對社會工作的全面領導。黨建引領引領什么？就是通過加強黨的建設，引領社會工作的思想建設、組織建設和業務建設。黨建引領思想建設。要高度重視政治理論學習，不斷加強思想武裝。組織從業人員深入學習、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想，黨和國家大政方針和工作要求，時事政治，法規制度，從思想上行動上與黨中央保持一致，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。黨建引領組織建設。要不斷加強完善社會工作社團組織和社會工作服務機構黨的組織建設，做到黨的組織全覆蓋、黨的工作無盲點、黨的路線能落地，黨的紀律有保障，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要不斷加強社團組織和服務機構的自身建設，健全規章制度，完善治理結構，提升自律水平，工作運行有序，做到有章可循、有法可依、組織可靠、系統高效。黨建引領業務建設。要通過黨建引領，不斷加強社會工作社團組織和社工服務機構的業務能力和服務質量建設，保證業務發展方向不偏，工作不亂，到人有效，解決好黨建、業務“兩張皮”的問題。要牢固樹立以人民為中心的思想，始終堅持人民至上的服務理念，總結推廣我國本土社工典型經驗，注重社工理論和解決我國社會問題相結合，推動社工理論中國化，切實帶動社工實務發展，引領社會工作者和其他社會公益服務資源，聚焦社會熱點難點，提高專業持術素養，運用專業技術方法，開展專業技術服務，促進人的全面發展，實現社會和諧穩定，從而形成中國化的社工理論體系、技術體系和話語體系。

　　三、充分發揮社會工作作用，扎實推動服務人民落地見效

　　 人民群眾對美好生活的向往就是社會工作的目標、任務和工作要求。總書記指出，要抓好凝聚服務群眾工作，推動新時代社會工作高質量發展。社會工作行業要在凝聚服務群眾中發揮作用，必須加強人才隊伍建設，重視專業技術培養和業務素質提升，努力建設一支宏大的社會工作職業人才隊伍；必須培育社工服務機構，開發社工服務崗位，為社工開展服務搭建平臺，提供組織保障；必須建立社工服務標準，通過標準化、規范化建設要突出社會工作的專業技術屬性和服務質量水平；必須開展專業服務評估，健全認證評價體系，確保服務效果可量化、可評估、可驗證；必須與時俱進不斷拓展服務內容，在做好傳統社工服務領域工作的同時，要緊扣時代發展需要，服務國家戰略，在改革創新中實現突破，取得進步。

　　四、努力營造社會工作高質量發展的良好環境

　　 總書記強調，當前我國社會結構正在發生深刻變化，尤其是新興領域迅速發展，新經濟組織、新社會組織大量涌現，新就業群體規模持續擴大，社會工作面臨新形勢新任務，必須展現新擔當新作為。當前我國社會工作發展還面臨著社會不斷轉型、社會認知薄弱、行業發展較慢、專業人才缺乏、服務機構缺少、經費保障不足、行業立法滯后等困難和問題，要適應新形勢、迎接新任務、展現新擔當、實現新作為，就必須直面問題，迎難而上，創造條件，建立共識，努力形成社會工作高質量發展的良好社會氛圍和環境。

　　 要切實做好宣傳，增進社會認知。要充分利用各類媒體的宣傳資源、宣傳形式和宣傳優勢，借重社會方方面面的力量，特別要高度重視“兩代表一委員”的作用，大力宣傳社會工作的專業特點、專業優勢和專業作用，將社會認知統一到總書記的重要指示上來、統一到中央社會工作會議精神上來，努力推動形成社會工作助力社會治理體系和治理能力現代化的良好社會氛圍，讓“有困難找社工”成為新時代家喻戶曉、深入人心、爭相參與、解決基層民生困難的口號和行動，為發展中國特色社會主義社會工作事業營造更加友好的社會環境。

　　 要加強經費保障，推動事業發展。要根據社會治理需要制定長期規劃，按照社會工作的種類、工作量、工作難度和對社工人才的需求，精準計算經費額度，納入政府財政經常性開支預算，法定撥付到政府主管部門，專款用于購買社工服務。建立黨委統一領導、政府主管部門監管實施、堅持非盈利公益性原則，社會化運營、企業化管理的市場運作機制，推動形成政府、社會聯動一心、同頻共振的穩定工作關系，大大提升社會服務效益、社會建設質量和社會治理水平。要讓社會工作經費支出成為完善基礎性、普惠性、兜底性民生保障和社會治理體系、治理能力現代化建設的一項財政必列項目，充分彰顯中國特色社會主義制度的獨特優勢和無比優越。

　　 要推動立法進程，實現有法可依。在黨中央的高度重視下，我國社會工作迎來全新的歷史發展機遇，但還存在明顯的法律空白，對于進一步鞏固行業地位、發揮行業作用、激發行業潛力、最終實現行業發展法治化還缺少專門的法律支撐。要從頂層設計做好新時代社會工作運行、管理、發展的體制機制，形成于法周延、系統完善、相互銜接、成龍配套的法律法規體系，把黨的主張和人民的意志通過法定程序轉化為國家意志、法制保障。要推動并加快社會工作立法進程，不斷健全完善行業規章制度，制定實施行業自律準則和職業道德規范，努力提升社會工作者的權益保障、社會地位、薪酬待遇和政治待遇，讓社會工作者進得來、長得大、出得去，不斷增強其歸屬感、自豪感和榮譽感，讓他們真正成長為黨和政府開展群眾工作的有力助手、聯系人民群眾的橋梁紐帶，落實民生政策、服務基層群眾的職業隊伍。

　　 同志們、朋友們、同仁們，新征程呼喚新擔當,新起點賦予新使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央社會工作會議、第十五次全國民政會議精神，堅持以人民為中心，踐行新時代黨的群眾路線，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，健全社會工作體制機制，更好凝聚服務群眾，建強社會工作者隊伍，以改革創新精神推動社會工作高質量發展，為實現中國式現代化，全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

　　 （本文為陳存根在2024全國社會工作創新發展大會上的致辭）