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陜西省民政廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省文化和旅游廳日前聯合發布《關于推進旅居養老產業健康發展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》,圍繞加大資金投入力度、實施備案登記管理、打造旅居示范區、建立旅居養老產業信息平臺、建立旅居養老互聯合作機制等方面,制定一系列政策舉措,同時還公布了陜西省旅居養老示范縣(區)創建標準。 《通知》指出,隨著老齡人口結構的進一步優化,老年群體社會收入的增加和精神生活體驗的逐步轉變,旅居養老產業正成為銀發經濟中增長最快的領域。旅居養老涉及多部門工作,主要由文旅部門提供旅游文化服務、由民政部門提供養老服務,其他相關部門提供醫療、消費、金融、消防、監管、維權和反詐騙等方面的服務保障。《通知》要求,旅居養老機構為老年人提供全日制集中住宿和照料護理服務,符合《養老機構管理辦法》條件和標準,須采取備案登記管理;針對老年人適合群居和集中生活的特點,實現全流程、全時段保障服務功能,提倡旅居養老采取集中組團的方式組織實施。 《通知》明確,要積極探索政府引導、社會興辦、市場推動的旅居養老產業發展之路,促進旅居養老與醫療康復、文化教育、休閑娛樂等相關領域融合發展。要豐富旅居養老模式、拓展旅游服務業態、促進養老和旅游融合發展、發展特色旅居養老、打造旅居示范區。推進養老+文旅融合發展,開展旅居養老示范縣(區)創建三年行動,全省每年遴選打造一批旅居示范區,三年實現半數以上縣(區)開展旅居養老服務。 《通知》強調,支持優質養老服務企業跨省區投資養老產業,共同開發旅居養老消費市場,帶動養老產業新興業態發展,積極協調政府及相關部門在土地供應、稅費減免、金融信貸、建設補貼、運營補貼等方面給予同城待遇的政策措施。推動建立旅居養老產業合作機制,探索以提高養老服務供給質量為核心,以旅居康養為重點,以市場化運作為手段,共同打造旅居養老新模式。 《通知》要求,建立由省民政廳和省文旅廳牽頭的工作聯絡機制,定期組織相關部門和機構召開座談會,分析研究旅居養老形勢和需求,研究解決旅居養老發展中出現的問題和困難,共謀促進旅居養老產業高質量發展的舉措。文旅部門加大對旅居養老景區的適老化改造力度,設置可供老年人休息的設施,設立方便老年人閱讀的信息標識牌,開設老年人綠色通道等。民政部門將取得備案登記的旅居養老服務機構納入管理范圍,在土地、建設運營、水、電、氣、暖等方面給予享受養老機構同等待遇。 |