■ 本報(bào)記者 皮磊

　　為規(guī)范社會(huì)組織名稱管理，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)

　　展，四川省民政廳日前制定《四川省社會(huì)組織名稱管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），對(duì)包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位在內(nèi)的社會(huì)組織名稱作出明確規(guī)定。

　　 據(jù)了解，《管理辦法》共26條，主要將分散的與社會(huì)組織名稱管理相關(guān)的現(xiàn)行有效法律法規(guī)及政策文件進(jìn)行歸集、總結(jié)和整理，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)社會(huì)組織名稱的管理體制、組織形式、命名規(guī)則、字號(hào)使用、名稱申報(bào)、命名監(jiān)管、不規(guī)范名稱處理等方面提出了規(guī)范性要求。《管理辦法》提到，縣級(jí)以上人民政府民政部門為社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織名稱管理工作；民政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省社會(huì)組織名稱管理工作，市（州）民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)下一級(jí)民政部門的社會(huì)組織名稱管理工作。

　　 其中明確，一個(gè)社會(huì)組織只能登記一個(gè)名稱，社會(huì)組織名稱受法律保護(hù)。此外，社會(huì)組織名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確反映其特征，具有顯著識(shí)別性、穩(wěn)定性。社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員分布、活動(dòng)地域相一致。基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、公益目的相一致。《管理辦法》規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體名稱由行政區(qū)劃名稱、行（事）業(yè)或者會(huì)員組成、組織形式依次構(gòu)成。異地商會(huì)名稱由行政區(qū)劃名稱、原籍地行政區(qū)劃專名和“商會(huì)”字樣依次構(gòu)成。基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名稱由行政區(qū)劃名稱、字號(hào)、行（事）業(yè)領(lǐng)域、組織形式依次構(gòu)成。

　　 其中特別提到，本省社會(huì)組織不得冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”“國(guó)際”“世界”“西南”“巴蜀”“川渝”“西部”等超出登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃范圍字樣。

　　 《管理辦法》規(guī)定，社會(huì)組織名稱中的行（事）業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)組織的主要業(yè)務(wù)等標(biāo)明。社會(huì)團(tuán)體名稱中的會(huì)員組成應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)員共同特點(diǎn)等標(biāo)明。沒(méi)有相關(guān)規(guī)定的，社會(huì)組織可參照國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行表述。行（事）業(yè)領(lǐng)域不得使用“第一”“最高”“國(guó)家級(jí)”“省級(jí)”“市級(jí)”“縣級(jí)”“優(yōu)秀”等具有誤導(dǎo)性的內(nèi)容或文字，但具有其他含義的除外。

　　 其中，縣級(jí)以上地方人民政府的登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織名稱中含有“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”“國(guó)際”“世界”“全省”“全市”“全縣”等字詞的，該字詞應(yīng)當(dāng)是行（事）業(yè)領(lǐng)域限定語(yǔ)，并且符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　 對(duì)于社會(huì)團(tuán)體名稱，《管理辦法》明確，其應(yīng)當(dāng)以“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“學(xué)會(huì)”“研究會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”等字樣結(jié)束。學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體的組織形式主要包括學(xué)會(huì)、研究會(huì)；行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的組織形式主要包括行業(yè)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)；專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的組織形式主要包括協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)；聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體的組織形式主要包括聯(lián)合會(huì)。

　　 值得注意的是，《管理辦法》提出，社會(huì)組織一般不得以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家、政治活動(dòng)家的姓名命名。社會(huì)團(tuán)體名稱一般不以自然人姓名命名，確有需要的，僅限于在科技、文化、衛(wèi)生、教育、藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻(xiàn)、在國(guó)內(nèi)國(guó)際享有盛譽(yù)的杰出人物。基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名稱以自然人姓名作為字號(hào)的，需經(jīng)該自然人同意。使用已故名人的姓名作為字號(hào)的，該名人應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)公益領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻(xiàn)、在國(guó)內(nèi)國(guó)際享有盛譽(yù)的杰出人物。

　　 對(duì)于社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱，該辦法明確提到，應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬社會(huì)組織名稱的規(guī)范全稱。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用全稱。