■ 本報記者 皮磊

　　 近日，海南省民政廳、省發展和改革委員會、省自然資源和規劃廳等11部門聯合印發《海南省老年助餐服務實施方案》（以下簡稱《實施方案》），要求不斷完善助餐配套支持政策，鼓勵引導社會力量積極參與，實現政府有引導、群眾有需求、市場有動力，推動老年助餐服務規范可持續發展。

　　 《實施方案》提出，到2024年年底，推動部分市縣老年助餐服務設施運營，為老年人群體就近提供助餐服務；到2025年年底，老年助餐服務設施實現“從有到優”，老年助餐服務政策制度和標準規范不斷完善，城鄉社區老年助餐服務網絡形成一定規模，老年人滿意度不斷提升；到2026年年底，城鄉社區老年助餐服務網絡基本形成，可持續發展能力得到鞏固，老年人助餐服務需求得到有效滿足。

　　 據了解，《實施方案》共包含5大行動17項重點任務。

　　 一是優化老年助餐服務布局。堅持統籌利用現有資源和適度新建相結合，各市縣可根據老年人口分布、服務半徑、助餐需求等因素綜合考量，依托社區綜合服務中心、街道（鄉鎮）養老服務中心、社區居家養老服務站點等存量公共服務設施資源，通過微改造、微調整等方式，因地制宜設置一批標準化的老年助餐服務設施，設置的配（備）餐區和就餐區應方便老年人就餐和取餐。

　　 二是豐富老年助餐服務供給模式。方案中提出了“養老服務機構+助餐”“單位食堂+助餐”“餐飲企業+助餐”“物業服務企業+助餐”“集體經濟組織+助餐”“鄰里互助+助餐”等六種模式供各地參考借鑒。

　　 三是創新老年助餐服務配送模式。其中提到，支持社會力量參與送餐服務；支持具備條件的社區設置集中“配送點”，發揮鄉鎮（街道）社會工作站、社區社會組織、社工機構、志愿服務組織作用，為送餐進小區和老年人就近取餐提供便利。

　　 四是提升老年助餐服務質量。鼓勵老年助餐服務機構將就餐配餐服務與其他為老服務項目結合，利用老年助餐服務設施在非就餐時間開展文體娛樂、社交互動等活動。鼓勵老年助餐服務設施在滿足老年人助餐服務需求的基礎上，面向周邊居民提供就餐服務，通過社會化運營提高自我造血能力。

　　 五是完善老年助餐服務支持政策。方案提出，各市縣應建立“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、慈善捐一點、志愿助一點”的多元籌資機制，讓老年人愿意吃、吃得好，企業愿運營、能運營，積極推動助餐服務可持續發展。其中也特別提出，鼓勵慈善力量參與。各市縣要動員引導慈善組織、愛心企業、愛心人士等通過冠名捐助等方式支持老年助餐服務；鼓勵有能力的慈善組織設立老年助餐服務慈善項目開展募捐，實施老年助餐服務和志愿送餐服務等公益創投項目，對社會力量參與老年助餐服務給予支持。

　　 在組織實施方面，《實施方案》強調，加強組織領導、強化部門協作和加大宣傳督導。各市縣要爭取把老年助餐服務作為民生實事重要內容，建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、家庭盡責的老年助餐服務工作機制，做好轄區內老年助餐服務工作的資源統籌、組織實施、任務分解等工作。