作為最困難、最特殊、最邊緣的群體，流浪乞討人員需要什么？如何為他們提供更妥帖的保障？無論酷暑還是寒冬，由民政、公安、城管等部門聯合

　　組成的救助小分隊都會在街面巡查，詢問流浪乞討人員有哪些需求。他們有的愿意進救助站受助，還有的已經習慣了“隱者”般的生活。“尋親團圓”“找到工作”“解開心結”……幾個字的需求背后，卻可能需要花費數年，才能從他們塵封已久的人生故事里找出線索。

　　 2020年8月，廣東省廣州市建立起社會力量參與救助服務聯動機制，至今已有60多家社工機構、愛心企業、志愿者團隊等參與進來。他們全年無休地走在街面，和“新面孔”套起近乎，和“老面孔”噓寒問暖，匯聚起“n+n>2n”的力量，只為幫助每一位“隱者”找到打開心門的鑰匙，提起面對生活的精氣神。

　　葉落歸根等了數十年的歸途

　　 對流浪的老人來說，這把“鑰匙”是團圓。每送一位在外漂泊的老人回到家鄉，廣州市尚丙輝社會工作服務中心的工作人員都感到很欣慰。

　　 “對不愿進入救助站受助的‘街友’而言，我們日常‘刷臉’既能了解他們的近況，也能混個臉熟。”劉鵬是廣州市尚丙輝社會工作服務中心副總干事，冷了送棉衣、熱了送涼茶，冬至包餃子、端午送粽子……他和同事們在外時，總會帶些什么。“至少要讓他們知道，遇到困難可以找人幫助。”他說。

　　 相識之初，有的“街友”輕輕搖頭，拒絕工作人員的幫助；有的“街友”滔滔不絕，講出多種版本的人生故事。日復一日，社工和志愿者甚至成了“街友”的棋友、牌搭子，還會送他們就醫。“有了陪伴，才能拉近距離。”劉鵬說，在長年累月的陪伴下，“街友”們逐漸敞開心扉，講出真名、家鄉。很多老年“街友”沒有手機，獲取信息的渠道有限，不知道家鄉早已發生了翻天覆地的變化。“我們也會幫他們找出家鄉的照片、查詢當地的社會保障政策。”他說。

　　 家家有本難念的經，數十年前，年輕的他們因不同的緣由離開家門。而當他們老去，“沒面子”“擔心給家人添麻煩”，成了他們寧愿在外漂泊也不回家的共同理由。每當劉鵬和同事循著線索找到他們的親友，總能感受到一份來自遠方的期盼。去年的一場團聚，讓劉鵬至今記憶猶新——從甘肅趕來的外甥女代表全家，來到廣州市救助管理站市區分站（以下簡稱“市區分站”），接離家30多年的舅舅許文（化名）回家。“一家人找了很多地方，也曾被騙過錢。直到市區分站聯系到家鄉的救助站，我們才真的相信‘找到了’。”許文的家人說。

　　職業培訓找到合心意的工作

　　 對青年和中年流浪者來說，這把“鑰匙”是工作。如何幫助相對年輕的流浪者提升職業技能、找到工作、定下心來，成了社工們關心的大事。

　　 袁娟娟是廣州市鼎和社會工作服務中心服務總監，從2015年起專注于流浪乞討人員社會工作介入服務。面對20多歲到40多歲的服務對象，她和同事都會主動詢問對方的就業意愿。袁娟娟說，找到方式方法，他們是愿意且能夠振作起來的。

　　 見證40多歲的李明（化名）考取保安員證、順利入職，袁娟娟十分欣慰。在市區分站，李明通過站內的就業輔導，了解找工作的方式、不同崗位的薪酬等信息，同時上網課、做題，去年順利通過考試并拿到保安員證。袁娟娟和同事還為他準備了適合面試的衣服、陪同他去面試。“現在，他時常還會發來一些工作照，讓我們放心。”袁娟娟說。

　　 “掌握一技之長、打開他們的心結，才能幫助他們長久地就業，更好地保障他們的權益。”袁娟娟說。2023年，鼎和社工團隊聯系了一所職校，為流浪人員提供職業技能培訓，在4個月里有12名服務對象拿到了健康證、保安員證及其他相關技能證書。為了做好就業銜接工作，社工團隊還會協助他們辦好手機卡、銀行卡，當他們遇到難事時依然可以找社工尋求幫助。

　　 還有的受助者成了袁娟娟的“助手”。2020年，袁娟娟在市區分站認識了40多歲的牛力（化名）。“他的家人很愿意接他回去，但他覺得難為情。”袁娟娟記得，雖然牛力躲開了來到廣州的家人，但或許因為感受到家人的牽掛，他有了工作的熱情。如今，牛力已在廣州做了3年多的清潔工，用自己的工資買了一部手機，時常和袁娟娟同步自己的近況。“每當他發現了需要幫助的流浪者，誰想辦身份證、誰想要找工作，他都會主動發微信告訴我。”她說。

　　鄉音識別接力14年的尋親

　　 如果受助者由于種種原因，難以明確表達自己的經歷和需求，找到“鑰匙”則需要更漫長、更細致的服務。

　　 5月底，壯族姑娘石小凡（化名）的母親第一次離開云南廣南的大山，帶上新衣服，只為來廣州接女兒回家。一同前來的，還有十多名家屬。

　　 2010年，年近20歲的石小凡孤身一人離家，屢屢受挫的她狀態越來越差，最后流落街頭。同年9月，廣州的熱心市民發現了行為異常的石小凡，便將她護送到市區分站。生物信息比對不成功，周邊居民也不了解石小凡的來歷。由于無法核實她的身份信息，市區分站便按照規定將她妥善安置下來。

　　 十多年來，工作人員待她像自家妹妹一樣，但也從不曾放棄為她尋找親人。偶爾，她會說出一些詞語，聽不懂的工作人員還聯系了高校小語種專業的學生和她交流，但未能獲得有效信息。

　　 如何通過聲音找到家的線索？近年來，市區分站著力推動社會力量參與專業尋親，發動志愿者團體、社工機構、公益機構等20多家社會組織組建救助尋親公益聯盟。今年，通過第十一屆廣州市社會組織公益創投活動，擅長鄉音識別的蝸牛公益互助會來到市區分站，接觸到了石小凡。“鄉音是不會改變的。”該會的志愿者朱平攸介紹，蝸牛公益互助會從2015年開始做尋親工作，至今已和全國1462家公益機構搭建起合作網絡，還建立尋親“智囊團”，有近百名來自全國各地經驗豐富的志愿者。“遇到聽不準的，我們就會把語音放到群里，大家一起來分析，鎖定大致地域范圍再將音視頻投放至相關地區。”朱平攸說。

　　 采錄語音、綜合研判、投放都需要技巧。每次，朱平攸都會買一些香蕉，坐到受助者的身邊拉家常、找線索。為什么是香蕉？“軟糯，沒牙的人也吃得動，我們慢慢建立信任。”朱平攸還有一套“識讀卡片”，上面畫著農作物、農具、昆蟲等。“在農村，很多東西大家只知道怎么用方言講，用普通話卻講不出來。”如果不認識這些物件，他還會拿出1元到100元的紙幣來，“怎么念這些面額，也能聽得出鄉音。”

　　 記錄下石小凡的語音后，有志愿者反饋她的口音可能是云貴地區少數民族的方言。順著鄉音的線索，大家終于找到了石小凡的家。

　　匯聚合力撬動“n+n>2n”的杠桿

　　 找到打開流浪乞討人員心門的鑰匙，需要全社會的合力。

　　 2020年，廣州市民政局出臺實施《關于促進社會力量規范參與生活無著的流浪乞討人員救助服務的實施意見》，明確政府救助為主，統籌社會資源和力量，實現政府救助與社會力量參與有序銜接，優勢互補。

　　 2020年8月，廣州建立起社會力量參與救助服務聯動機制（以下簡稱“聯動機制”），提供物資、鏈接就業、開展研究、一線服務……60多家機構專注于不同的領域，彼此配合。劉鵬同時還是聯動機制項目主任，他說：“大家合力做救助，盡自己所能提供一切幫助。”

　　 “有了‘聯動機制’，我們不再是單打獨斗，發揮出‘n+n>2n’的效果。”何國良是廣州市白云恒福社會工作服務社金沙街社工服務站的主任助理，在他看來，每一個機構的背后有“n”股力量——在專精領域的多年積淀、與多地建立起的聯系網絡等，而聯動機制將不同的“n”凝聚起來，成員機構都能通過這一支點，撬動更多力量，面對復雜的跨境個案時做到有章可循、提高救助效率。

　　 幫助受助者回歸社會是救助工作的最終目的。廣州市民政局相關負責人介紹，下一步，廣州市還將成立流浪救助社會工作服務專業委員會，更好凝聚社工機構、慈善組織、高校、志愿者等社會力量，用更專業的方式推動更多社會力量參與進來。

　　（據《羊城晚報》）