■ 本報記者 皮磊

    近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于健全新時代志愿服務體系的意見》。據悉，這是系統部署健全新時代志愿服務體系的第一份中央文件，對完善志愿服務制度和工作體系、促進志愿服務事業長遠發展具有重要意義。

    目前，我國注冊志愿者達2.36億人。意見明確，到2035年，基本形成系統完備、科學規范、協同高效的志愿服務制度和工作體系，志愿隊伍素質過硬、管理規范，服務領域不斷擴展，服務能力顯著提升，助力經濟社會發展作用更加突顯；陣地網絡覆蓋廣泛、布局合理，制度保障更加有力；志愿服務國際合作交流深入發展；志愿服務社會參與率、活躍度大幅提高，全社會責任意識、奉獻意識普遍增強，志愿服務成為社會主義文化強國的重要標志。

    意見對建立健全志愿服務動員體系、供給體系、隊伍組織體系、支持保障體系等內容作出了明確規定。

    健全全面參與的志愿服務動員體系。一是發揮組織動員優勢，強化思想政治動員，引導廣大干部群眾積極參與志愿服務。二是拓寬社會動員渠道，鼓勵混合所有制企業、非公有制企業以及新經濟組織、新社會組織、新就業群體支持和參與志愿服務，履行社會責任。三是提升應急動員能力，堅持平急結合，將志愿服務納入重大突發事件應急管理體系，統籌部署實施。

    健全精準高效的志愿服務供給體系。一是豐富供給內容，配合國家發展戰略，深入推進鄉村振興、興邊富民、美麗中國建設、健康中國建設等領域志愿服務。二是推進供需對接，準確把握群眾急難愁盼，把滿足需求與引領需求結合起來，優化服務方式，形成長效機制，實現志愿服務常態化、便利化、精準化。三是提升服務質效，推進志愿服務項目化運行，打造主題鮮明、獨具特色、群眾歡迎的項目。

    健全充滿活力的志愿服務隊伍組織體系。一是壯大隊伍力量，大力發展黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、社區志愿者、職工志愿者、退役軍人志愿者、學生志愿者、老年志愿者等隊伍；二是加強組織建設，堅持引導發展和規范管理并重，指導志愿服務組織完善內部治理，依法依規依章程開展活動。三是提高能力素質，組織志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者加強學習，提升政治素養，增進群眾感情，掌握相關知識技能，提高服務水平。

    健全覆蓋廣泛的志愿服務陣地體系。一是完善站點布局，在社區綜合服務設施中配置志愿服務站點，推動在新建住宅物業公共服務用房規劃時設置志愿服務空間。二是提升服務功能，鼓勵結合實際探索創新，打造具有地域特色、行業特點的志愿服務站點。三是推進數字化建設，強化志愿服務與數字技術融合，實現志愿者注冊、需求發掘、服務對接等全流程數字賦能。

    健全特色鮮明的志愿文化體系。一是厚植志愿文化基礎，構建中國特色志愿服務理論體系、話語體系，推進志愿服務學科建設。二是營造志愿文化氛圍，擴大志愿文化傳播，宣傳志愿服務先進典型，建立健全志愿者宣誓制度，推廣志愿者誓詞，規范使用志愿服務標識。三是增強志愿文化自覺，推動志愿文化融入日常學習工作生活，形成我為人人、人人為我的社會共識。

    健全堅實有力的志愿服務支持保障體系。一是完善發展政策，拓寬社會募捐渠道，鼓勵企業、個人等進行公益性捐贈。二是注重權益保障，尊重志愿者的勞動及其自主性，維護志愿者合法權益和對志愿服務組織及其活動的監督權利。三是強化激勵褒獎，完善以精神激勵為主的褒獎機制，健全星級認定制度，增強志愿者的成就感和榮譽感。四是提供法治支撐，積極推進志愿服務國家立法，推動有關部門制定實施細則。

    構建志愿服務國際合作交流新格局。一是積極穩妥推進，以共建“一帶一路”國家等為重點開展國際志愿服務，實施國際志愿服務項目，講好中國故事。二是擴大國際影響，加強與國際性志愿者組織合作，積極參與雙邊多邊志愿服務活動。

    意見強調，加強組織領導。一是提高政治站位，將志愿服務納入經濟社會發展總體規劃，加強謀劃部署，健全長效機制，為志愿服務搭建更多平臺、給予更多支持。二是強化黨建引領，在志愿服務組織依規設立黨的組織，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是統籌協同推進，健全志愿服務領導體制和工作機制，在黨委統一領導下，發揮志愿服務工作協調機制作用。