■ 本報記者 皮磊

    三地民政部門在近30個領域簽署專項合作協議，深度動員引導社會組織參與促進京津冀協同發展；6300多家全國性及京津冀社會組織共落地河北省幫扶項目5000多個，涉及資金約21.88億元，覆蓋河北省62個開發重點縣，受益人口達280多萬人次；三地1000多家基金會近三年在京津冀開展慈善活動……”

    4月19日，社會組織助力京津冀協同發展十年成果展示交流會在北京舉行，會上透露了上述數據。2014年2月，京津冀協同發展上升為重大國家戰略，十年來，在民政部及三地民政部門指導下，三地社會組織在服務京津冀協同發展戰略中發揮了重要作用，在助力脫貧攻堅及鄉村振興、助力雄安新區建設以及社會治理、民生保障等多個領域協作發展，取得了顯著效果。

    京津冀協同發展，為廣大社會組織創造了前所未有的發展機遇，對于社會組織而言，如何才能深入參與其中？

    充分發揮自身優勢

    北京市民政局黨組副書記、副局長、一級巡視員富大鵬表示，按照北京市委、市政府部署要求，北京民政部門將錨定努力使京津冀成為中國式現代化先行區、示范區的戰略定位，樹牢“一盤棋”思想，緊抓“一體化”“高質量”兩個關鍵，持續強化黨建引領，持續加強高位統籌，持續深化改革創新，凝聚更大發展合力，努力將北京資源優勢、區位優勢轉化為協同發展優勢。

    在不斷探索過程中，北京慈弘慈善基金會以捐建圖書角為切入點，找到了自己的方向。據北京慈弘慈善基金會理事長趙靜介紹，基金會依托“悅讀成長計劃”項目，以捐建“班級圖書角”為核心，將優質分級閱讀圖書送到孩子們身邊，同時以“志愿者導讀”“小樹苗計劃”“教師賦能”等方式，支持學校開展閱讀教育活動，推動書香校園文化建設。

    截至目前，該項目先后在北京市密云區，天津市寧河區、薊州區，河北省淶源縣、涉縣、張北縣、平山縣、邢臺市信都區捐助280所中小學，建設3086個班級圖書角，開展50余場教師培訓，支持學校開展閱讀教育活動，直接受益學生達116877人，投入公益資金800余萬元。

    結合自身業務及資源優勢開展相關公益項目，是廣大社會組織助力京津冀協同發展的顯著特征之一。

    中關村社會組織聯合會常務副會長兼秘書長戴鍵介紹，作為北京市科技型社會組織代表，中關村社會組織聯合會積極謀劃，帶領中關村社會組織參與到京津冀協同發展中，經過十年探索已形成了體系化、專業化工作服務體系。

    “一是搭建跨區域合作交流平臺，連續承辦‘北京與河北廊坊北三縣項目推介洽談會’，助力通州與北三縣地區一體化發展；二是梳理北京科技服務資源，形成《北京市社會組織科技服務資源圖譜》，推動服務資源在京津冀三地共享；三是凝聚社會各界智慧力量，組織編寫京津冀專精特新企業發展藍皮書，為企業提供智力支持。”

    戴鍵表示，下一步聯合會將聚焦三地重點產業方向，攜手三地企業成立產業鏈合作專班，加速產業鏈上下游配套企業集聚，形成網絡化創新產業集群。此外，聯合會還將在優化創新生態環境上展現新作為。“我們將暢通政企溝通渠道，做好京津冀黨政主要領導座談會配套工作，促成企業與三地領導座談交流。我們還將建立京津冀企業家服務機制，引導北京的優質科技服務資源向津冀輻射，為三地企業提供全鏈條全周期服務保障。”

    據記者了解，目前京津冀共有1000多家科技類社會組織，他們積極投身研發一線，搭建服務平臺、協同推進技術創新，在集聚創新資源、培養科技創新人才、推動科技成果轉化等方面成效顯著。近三年來，三地約有300家基金會支持并開展了600多個科研項目。

    積極響應社會發展需求

    社會組織是社會主義現代化建設的重要力量，是京津冀協同發展的重要參與者。新征程上，如何更好發揮社會組織獨特優勢與作用，在助力京津冀協同發展中展現更大作為，值得深入思考。

    天津市民政局黨組成員、副局長張巖在致辭中介紹，“按照天津市委、市政府部署要求，天津民政部門將瞄準使京津冀成為中國式現代化建設先行區、示范區的戰略定位，以更高的站位、更寬的視野、更實的舉措，以更好的服務推動社會組織助力京津冀協同發展向更深層次、更高水平邁進。”

    養老服務協同發展，是京津冀協同發展過程中重要的一環。近年來，三地圍繞養老服務出臺了一系列政策。日前，京津冀三地民政部門聯合印發《關于進一步深化京津冀養老服務協同發展的實施方案》，涉及機制、項目、政策、人才、醫養、區域、行業協同等內容。

    而這也為養老類社會組織創造了更多發展空間和協作機遇。

    作為一家以養老為主要業務方向的社會組織，截至2023年年底，泰康溢彩公益基金會已累計資助養老機構369家，實現全國31個省市自治區全覆蓋，惠及老人8萬名。截至目前，基金會在京津冀累計支持39家養老機構；自2021年以來，共支持北京和雄安新區22家社會組織，服務超35000人次困境老人。

    泰康溢彩公益基金會理事長應惟偉告訴記者，“我們認識到，農村人口老齡化形勢較為嚴峻，所以在資助項目地域范圍上統籌城鄉，兼顧邊遠欠發達地區。”據應惟偉介紹，2020年，基金會向河北大名捐資開展“農村扶貧綜合體”建設，實現居住、就餐、娛樂、醫療服務等“一院多能”，養老、幼教、看病、助殘、就業等“五位一體”，提升農村居民生活質量。下一步，基金會還將圍繞京津冀協同發展，加大在鄉村振興領域的投入，作出更多新的探索。

    這是社會組織積極響應國家發展戰略及社會發展需求的一個縮影。記者了解到，在三地協同發展過程中，行業協會商會也充分發揮橋梁紐帶作用，在資源對接、產業協同發展等方面發揮了顯著作用。

    天津市山東商會是參與此次交流會的社會組織之一。據介紹，為助力京津冀產業協同發展，該商會積極動員會員單位赴河北省洽談合作項目。如，商會副會長單位中輝（天津）能源科技集團有限公司，自2018年至今在河北省承德市興隆縣累計投資1.4億元，助力當地經濟發展。其投資項目主要包括中輝石化大型加油站和興隆縣山泉飲用水有限公司，在助力當地就業及稅收等方面成效顯著。

    近兩年來，三地已有150多家行業協會商會簽訂了新一輪專項戰略合作協議、意向書，在家政服務、教育裝備、綠色發展、電子信息、注冊會計師等50多個行業領域深度開展合作。

    助力雄安新區發展建設

    值得一提的是，在雄安新區建設和發展過程中，廣大社會組織也發揮了積極作用。

    河北省民政廳黨組成員、副廳長張曉妍談道，在京津冀協同發展過程中，河北緊緊扭住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，打造社會組織外引內培發展模式，爭取國家部委政策支持，全聯汽車經銷商商會等六家國字頭社會組織落戶新區，推進設立空天信息聯盟，有力支撐新區產業發展。

    同時，河北制定了雄安新區社會組織登記管理辦法，允許冠以“雄安新區”字樣并可在全國范圍吸收會員，重點培育雄安新區未來產業設計研究院、智能城市創新聯合會等戰略性新興產業類社會組織；謀劃開展“百家社會組織雄安行”活動，引入全國性及京津冀社會組織資源，為雄安新區注入新生動力。

    張曉妍介紹，近年來三地民政部門不斷健全協同聯合執法機制，取締了一批跨地域的非法社會組織，凈化了社會組織生態環境；支持成立河北省釩鈦行業協會、科技特派員管理服務協會、碳達峰碳中和研究會等科技創新型社會組織，三地醫藥、機械制造、信息產業、數字經濟等行業協會密切對接，深化生物醫藥、網絡安全和工業互聯網、高端工業母機、新能源和網聯汽車、機器人等產業鏈合作，助力加快培育發展新質生產力。

    雄安新區未來工業設計研究院執行院長牛俊鈺介紹，作為最早一批扎根雄安新區的社會組織之一，雄安新區未來工業設計研究院自2017年開始，立足雄安、服務京津冀、輻射全國，聯合工業設計領域企事業單位、社會團體、高校和行業專家，共同推進新區工業設計向規模化、專業化、國際化發展，為打造“雄安質量”、創造全國樣板提供支撐。

    當天，三地社會組織管理部門簽署了《動員引導社會組織助力京津冀協同發展倡議書》，號召三省市全體社會組織攜起手來，做京津冀協同發展的積極參與者；爭先進樹品牌，做京津冀協同發展的持續深耕者；敢擔當善作為，做京津冀協同發展的創新推動者；充分發揮社會組織獨特優勢作用，引領各類會員企業積極融入國家重大戰略，共同為助力京津冀協同高質量發展注入新動能、增添新活力。

    據了解，2024年三地社會組織已經開展積極對接，144家社會組織計劃開展京津冀協同活動項目意向184個，涉及科技創新、產業協同、公益慈善和論壇推介、賽事活動、團體標準、研討培訓、調查研究等方面，其中9個項目在現場完成簽約。