■ 本報記者 李慶

    為加快提高基本養老服務信息化水平，民政部、國家數據局日前發布關于決定組織開展基本養老服務綜合平臺試點的通知。

    通知明確，此次試點目標是，依托全國養老服務信息系統、地方自建養老服務系統，通過跨部門、跨層級數據交換、系統對接、功能拓展等形成養老服務綜合平臺，統一標準、共享數據、整合資源、加強協同、賦能基層，推動“養老服務+監管+資源調度”、“醫、養、康、護”等業務一體化，實現養老服務供需精準對接和養老服務行為全流程智慧監管，提升基本養老服務便利化、精準化、數字化水平，更好滿足老年人的高質量養老服務需求。堅持激活存量資源與統籌增量需求相結合，推動與地方共享交換平臺等的融合，增強跨部門、跨層級業務協同能力，實現集成部署、一體聯動。

    據悉，為指導試點地區積極有效開展基本養老服務綜合平臺試點，推動基本養老服務信息化迭代創新，提升基本養老服務水平，形成可復制可推廣的工作經驗，相關部門還制定了《基本養老服務綜合平臺試點指導方案》。

    方案列舉了此次試點的主要任務。

    一是統一平臺功能和標準。試點地區要以基本養老服務為基點，依托全國養老服務信息系統、地方自建養老服務系統，通過數據交換、系統對接、功能拓展等形成養老服務綜合平臺，實現與全國養老服務信息系統對接聯通。已建有相關信息服務平臺的地區，要基于已有平臺進行改造升級，避免重復建設。要將《國家基本養老服務清單》所含服務項目的對象基本信息、服務內容、服務標準等數據匯聚到服務平臺，進行統一采集和校驗分析，并逐步擴展至其它養老服務數據，實現服務清單數字化、數據賦能便利化、供需對接精準化、服務監管智慧化，形成“數據采集-信息分析-政策完善”的閉環。

    二是推進養老服務保障一張網。依托全國一體化政務服務平臺和國家數據共享交換平臺，推進跨部門數據共享。依托養老服務綜合平臺，形成養老服務基本數據集。依托基本公共衛生服務老年人健康管理項目，形成健康檔案基本數據集。依托國家人口基礎信息庫，形成老年人基本信息數據集。推進基本養老服務對象信息、服務保障信息統一歸集、互認和共享。

    三是促進養老服務供需精準對接。依托養老服務綜合平臺，及時采集參與提供基本養老服務的服務機構基礎信息、服務質量、運營情況、安全管理、補貼發放，以及養老護理員等從業人員職業技能等級、從業經歷、職業信用等數據信息，形成基本養老服務機構組織信息基本數據集和養老從業人員基本數據集。探索推出“養老服務電子地圖”等應用，提供養老服務機構名稱、服務內容、評級評價等信息，實現精準推介、精準匹配，結合實際運用北斗、人工智能等智能化、數字化手段為有需求的老年人提供基本養老服務。推動創新運用新技術對養老產業進行技術改造，注重解決老年人運用智能技術困難問題。

    四是大力推行“互聯網+監管”。加強養老服務機構信息聯動機制，將養老服務機構登記、備案等基本信息，按照經營性質分別在中國社會組織公共服務平臺、國家企業信用信息公示系統、事業單位在線網進行公示，形成養老服務主體登記和行政監管基本數據集。依托國家數據共享交換平臺和國家“互聯網+監管”系統推進有關基本數據集共享，推動技術對接和數據匯聚，在老年人福利補貼申領、老年人能力綜合評估、特殊困難老年人探訪關愛、養老機構管理服務、居家和社區養老服務等方面深入挖掘數據應用場景，實現跨地區互通互認、信息一站式查詢和綜合監管一網通查。圍繞養老詐騙等行為開展風險預警、聯合監管等。落實數據安全主體責任，加強養老服務相關數據采集、歸集、共享和利用的全流程數據安全管理。

    其中要求，地方各級民政、數據部門之間要加強溝通協作，共同推動平臺試點有序開展。試點地區省級民政部門要認真指導申報地區做好實施方案的編制，推動整合各方面資源力量，積極在政策和資金上給予支持。試點地區要加強與上級民政、數據部門對接，及時報告工作進展情況及存在的問題，確保試點工作順利推進并取得實效。