■ 本報(bào)記者 皮磊

    為進(jìn)一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量，寧夏回族自治區(qū)民政廳、黨委網(wǎng)信辦、教育廳等16部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《全區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），要求堅(jiān)持兒童利益優(yōu)先原則，順應(yīng)新時(shí)代兒童身心健康發(fā)展特征，不斷健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度，全面提升關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童全面發(fā)展。

    《方案》明確，到2026年，以新時(shí)代兒童多樣化需求為導(dǎo)向、具有寧夏特色、符合寧夏實(shí)際的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)保障體系更加健全完善，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，精神素養(yǎng)明顯提升，監(jiān)護(hù)體系更加優(yōu)化，安全防護(hù)水平顯著加強(qiáng)，數(shù)智化水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到更加充分、更加有效的保障。

    《方案》列出了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

    一是實(shí)施精神素養(yǎng)提升行動(dòng)。發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任、社會(huì)工作者、志愿者等作用，對(duì)排查、走訪中發(fā)現(xiàn)有心理、行為異常的農(nóng)村留守兒童和困境兒童，開(kāi)展科學(xué)評(píng)估，根據(jù)實(shí)際需求，督促引導(dǎo)其父母或其他監(jiān)護(hù)人及時(shí)向社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)尋求專(zhuān)業(yè)幫助，或動(dòng)員其親屬、鄰居、社會(huì)組織和志愿者等開(kāi)展一對(duì)一幫扶。各地民政部門(mén)要?jiǎng)訂T引導(dǎo)兒童督導(dǎo)員、兒童主任、社會(huì)組織、志愿者等基層工作力量，有針對(duì)性地為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供閱讀指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)游戲、精神陪伴等服務(wù)，豐富其精神文化生活。

    二是實(shí)施監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動(dòng)?！斗桨浮诽岢觯鞯匾哟髲?qiáng)制報(bào)告制度宣傳力度，相關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)兒童身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

    三是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府救助和慈善幫扶有效銜接，引導(dǎo)鼓勵(lì)公益慈善力量參與社會(huì)救助。推動(dòng)學(xué)校教師、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、志愿者等與學(xué)業(yè)困難兒童建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，開(kāi)展多種形式的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，幫助農(nóng)村留守兒童和困境兒童增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力，融入校園學(xué)習(xí)生活。

    四是實(shí)施安全防護(hù)行動(dòng)?！斗桨浮芬?，要將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，依法協(xié)調(diào)處置侵害未成年人合法權(quán)益的賬號(hào)及信息。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng)，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

    五是實(shí)施固本強(qiáng)基行動(dòng)?！斗桨浮芬蠹訌?qiáng)兒童主任隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，制定兒童主任職責(zé)清單和關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容清單；鼓勵(lì)兒童督導(dǎo)員、兒童主任獲得專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者職業(yè)資格，逐步提升兒童工作隊(duì)伍整體水平。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，各地民政部門(mén)要通過(guò)政府委托、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等多種方式，積極培育和發(fā)展兒童福利領(lǐng)域社會(huì)組織，引導(dǎo)和規(guī)范其參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)一對(duì)一幫扶、慈善捐贈(zèng)、實(shí)施公益項(xiàng)目等形式，對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭進(jìn)行救助幫扶。

    《方案》強(qiáng)調(diào)，民政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成工作合力，統(tǒng)籌使用中央和地方財(cái)政資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)資金保障，提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童服務(wù)保障水平。