■ 王忠平 李穎丹

    1月12日，中國基金會行業數據發布會在京召開，會上，《2023中國企業基金會觀察報告》正式發布。據介紹，該報告由北京和眾澤益公益發展中心（以下簡稱“和眾澤益”）撰寫，系統梳理了中國企業基金會的發展歷程與背景。

    報告基于數據，從五個維度出發，包括基本情況、人力情況、項目情況、財務情況以及信息公開，全面揭示了中國企業基金會的真實現狀。報告還總結并提煉出了三大發展亮點，同時提出了十項發展難題。針對這些問題，報告從政府、行業和企業基金會三個層面給出了具體建議。和眾澤益創始人、主任王忠平在會上對該報告的成果進行了詳細解讀。

    企業基金會保持正向增長

    報告指出，進入“十四五”階段后，社會組織的發展重心由追求“數量”轉為重視“質量”。2022年，我國社會組織整體增速下降明顯，首次出現-1.18%的增長情況，但企業基金會仍保持正向增長：2022年新增企業基金會120家，總量達到1850家，呈現出較強的發展韌性。

    同時，隨著民營經濟的不斷發展壯大，民營企業成為企業基金會的重要發起方。截至2022年12月31日，企業基金會總量達到1850家，其中1392家企業基金會由民企發起成立，以 75.2%的占比領先于其他類型企業；國企次之，以94家的數量占比5%；外資企業基金會的數量僅有17家，占比0.9%。

    報告發現，廣東、北京、浙江、上海、江蘇的企業基金會數量占據絕對優勢，其中北京的企業基金會數量超過200家，廣東的企業基金會將近400家，以絕對優勢領先于全國其他地區；青海和新疆兩省的企業基金會數量最少，均只有2家，呈現出明顯的不均衡性。

    報告指出，企業基金會人員規模較小，全職員工平均僅有3.2人。根據現有數據情況統計，截至2021年12月31日，1225家企業基金會的全職員工平均人數為3.2人，接近全國6021 家基金會3.7人的平均水平。

    報告指出，教育、鄉村振興、公共服務是企業基金會投入最大的三個領域。2021年，企業基金會共計開展項目7871個，覆蓋十大領域，其中教育領域項目數量最多、支出金額最大，占比分31%和24%；鄉村振興位居第二，項目數量占比28%，支出金額占比19%；公共服務排在第三位，項目數量占比16%，支出金額占比17%。

    挖掘亮點，聚焦探索創新

    中國企業基金會雖然起步較晚，但經過一段時間的快速發展，相當一部分企業基金會堅持守正創新，在運作模式、項目實踐以及技術運用等方面進行了深入探索，并取得了一定的發展成果。

    首先是運作模式創新。近年來，平臺型企業基金會逐漸嶄露頭角。這一類型的企業基金會不再單一依賴于企業提供的資源，而是通過整合更加多元的行業資源，實現更精準的公益需求對接，達成更有效的合作，既促成了行業生態內更多公益機構的可持續發展，也為社會問題的解決提供了更好的解決方案。阿里巴巴公益基金會、騰訊公益慈善基金會、無錫靈山公益基金會都是平臺型企業基金會的典型代表。

    其次是項目實踐創新。與大多數公募型基金會相比，企業基金會具有更加靈活的運作機制、更加穩定的項目資金、更加豐富的品牌資源、更加多元的合作伙伴、更加充沛的人才支持等公益優勢，可以更有效率地開展富有創造性、并具有廣泛影響力的創新實踐。例如，山西省嫻院慈善基金會的《嫻院演講》公益項目、泰康溢彩基金會的社區智慧養聯體項目，都是具有創新價值的公益實踐。

    最后是技術運用創新。隨著數字化時代的到來，很多企業基金會也在嘗試將互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術手段創造性地應用于公益項目的組織、執行、傳播等各個流程中。以阿里巴巴公益基金會和北京字節跳動公益基金會為代表的一部分企業基金會已經走在了發展前沿，以數字技術打破時間與空間的桎梏，以數字技術搭建共享機制，以數字技術更好地鏈接社會需求，以創新的解決方式和實現途徑，助力解決更多社會問題。

    排查痛點，分析發展難題

    報告指出，截至2022年年底，全國登記在冊的企業數量達到了5282.6萬戶，同期全國企業基金會的數量為1850家，發起企業基金會的企業占比僅為0.004%，企業基金會數量整體偏少。同時，在現實發展中企業基金會還面臨以下十項難題，包括：缺少相關制度保障，政策推動力度有限；缺乏行業交流平臺，無法匯聚發展合力；人員年齡整體偏大，全職人員嚴重不足；頭部化情況較嚴重，整體發展不容樂觀；資金獲取渠道單一，過于依賴企業捐款；決策治理不夠獨立，難以實現自主發展；內部監督機制薄弱，不能形成有力約束；信息披露水平不高，社會公信力待提升；項目呈同質化趨勢，創新發展能力不足；外部監管嚴重不足，缺乏競爭淘汰機制。

    這些客觀存在的發展難題影響了企業基金會的規模化發展，也制約了企業基金會的進一步深化發展，不利于企業基金會充分履行社會責任、推動共同富裕作用的發揮。

    基于上述發展中面臨的問題與困難，報告找準對策支點，從三個角度給出了發展建議。

    政府層面，報告建議，抓緊落實政策保障，依法規范助推發展；適時推動信披入法，加大監督懲治力度；行業層面，建議組織進行理論研究，引領公益實踐創新；組織開展交流互鑒，實現共商共建共享；組織系統學習培訓，提升專業能力水平；企業基金會層面，建議真正落實“獨立”屬性，避免成為企業附庸；增強自身“造血”能力，獲取更大發展空間；踴躍擔當“創新”責任，引領推動行業進步；充分“利用”評估抓手，以評促建規范發展；著力打造“陽光”信披，贏得公眾普遍信賴；重點探索“品牌”建設，升級釋放公益價值。

    （作者：王忠平，和眾澤益創始人、主任，北京林業大學副教授；李穎丹，和眾澤益研究院高級研究員）（本文有刪減）