為促進社會工作人才隊伍建設和基層治理能力提升融合發展，發揮社會工作在保障改善民生和創新社會治理中的優勢作用，推動楊浦區社會工作高質量發展，近年來，上海市楊浦區民政局以摸家底、盤優勢、聚合力、提質效、強品牌為抓手，全力推進完善“1+12”社工站點建設。

    強化頂層設計

    加強社工站規劃“一盤棋”意識

    楊浦區制定出臺了《關于推進楊浦區街道社工站建設的實施方案》，確定社工站“一年覆蓋，兩年規范，三年提升”的工作目標，明確了社工站服務對象、服務內容、服務標準，清晰規劃楊浦區社會工作三級服務體系“誰來建”“怎么建”等關鍵問題。

    成立社工站建設領導小組，通過召開社工站建設工作部署會，加強組織領導，將街道社工站建設納入社會治理中心工作。各街道成立相應的工作推進機制，加強統籌協調。依托區社會工作協會建立區級社會工作指導服務中心，調研總結了12個街道社工站的目標任務、功能定位，擘畫推動街道社工站建設的具體實施方案。

    以“實”的舉措推動社工站建設抓出實效。通過社工站專項建設補貼、政府購買社會組織服務、社區公益招投標、社區公益創投等多種形式，截至目前，楊浦區在社工站建設和運營管理方面共投入276萬元。目前全區已實現以政府購買社會組織服務為主，其他資金統籌予以支持的方式，實現年度政府購買社工站建設運營服務項目的資金保障，推動楊浦區社工站建設和社會工作良好發展生態。

    構建發展體系

    打造“1+12”社工站建設網絡

    堅持以項目化推動社工站建設，區級設立社會工作服務指導中心，負責全區社工站建設及相關社會工作服務專業督導、人才培養、業務培訓等工作。街道依托社會組織服務中心，設立綜合社工站，運用社會工作專業理念、方法，落實街道社會工作統籌規劃、資源鏈接、項目策劃、督促指導、經驗推廣、隊伍建設等工作。截至目前，全區已實現12個街道綜合社工站全覆蓋。

    梳理社工站點服務清單，形成社會工作參與基層治理的22條“菜單式”目錄。制定《上海市楊浦區街道綜合社工站制度匯編》、上墻信息、電子地圖標識注冊等指導手冊，指導街道社工站進行制度建設，完善場地硬件布置。涵蓋組織架構、運營管理、項目管理、項目報告、工作人員管理、督導管理、志愿者管理、學習培訓、績效考核、薪酬管理等多項制度，并對個案、小組、社區等社會工作專業方法進行定義，明確專業服務流程，進一步規范社工站管理運作。

    截至目前，楊浦區共建成一家區級社會工作服務指導中心、一家濱江治理專項社工站，在街道層面全覆蓋建成12家綜合社工站、12家未成年人保護專項社工站。在居委層面建立了基層社區社工服務站點，形成“區-街-居”社會工作三級服務體系。同時挖掘特色服務，構建“一站、一師、一機構、一品牌”，如“心靈有約”青少年心理服務計劃、“寶藏小屋”社區流動兒童及困難家庭兒童服務、“鄰家小鋪”民生服務站等。以此為基礎，通過調研，結合地域特點、資源優勢、群眾需求，推動街道設立具有楊浦特色、回應差異化需求的街道特色專項社工站，進一步形成了“區-街-居+X”模式，持續完善“1+12”社工站建設網絡，形成多層次、全方位、有重點的社會工作網絡體系。截至目前，全區已完成12家街道特色專項社工站全覆蓋。

    注重“軟實力”提升

    助力社工站建設“提質增效”

    主動為參與社工站建設的相關社會組織、社會服務機構提供能力建設、專業咨詢、資源鏈接等服務，推動其持續向專業化方向發展，并對組織參與社工站建設運營的服務模式、人員管理、活動開展、項目研發等進行專業指導，推動其在社工站規范化建設的基礎上，進一步探索特色服務，逐步形成和發展特色項目，以建立更多具有專業服務能力的特色社工站。截至目前，全區共為12家社會組織提供相關指導、咨詢68次。

    整合高校資源，組建了區社會工作專家顧問團隊，專家與街道社工站一一進行結對，指導社工站建設，督導社工站服務，為街道社工站發展配備了專業資源。統籌組建專業督導團隊，通過定期、持續地專業指導，對街道社工站開展實地督導、項目監測評估等，對街道社工站的日常運營及項目管理進行指導和管理，保障街道社工站工作規范有序推進。截至目前，共開展實地督導17家次，項目監測評估5家次。

    整合專業力量，鏈接多方資源，邀請高校教授、實務專家等開展社工站專題培訓，通過專業教學、案例實操、互動答疑等形式，協助社工站工作人員更好地了解及掌握相應的專業知識和技巧。同時，區民政局組織社工站工作人員前往外區社工站進行學習參訪和經驗交流，互鑒互學，提升專業服務能力。

    （據上海市民政局）