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11月13日,最高檢、住建部、中國殘聯聯合舉行“讓愛無‘礙’ 共享美好生活”新聞發布會,通報檢察機關開展無障礙環境建設檢察公益訴訟工作情況。2019年至2023年9月,全國檢察機關共辦理無障礙環境建設領域公益訴訟案件7526件,其中行政公益訴訟案件7497件,民事公益訴訟案件29件;訴前磋商結案919件,發出訴前檢察建議5574件,提起訴訟73件。 最高人民檢察院副檢察長張雪樵介紹,2019年以來,最高檢將無障礙環境建設作為拓展公益訴訟案件范圍改革舉措的民生項目、民心工程之一,協同住建部、中國殘聯等部門,促成無障礙設施建設檢察公益訴訟在全國全面推開,并向信息無障礙、服務無障礙等領域不斷深化拓展。 2023年9月1日,《中華人民共和國無障礙環境建設法》(以下簡稱“無障礙環境建設法”)正式施行,該法將檢察公益訴訟作為監督管理的兜底保障措施進行了明確規定。 張雪樵表示,最高檢始終堅持將維護人民利益作為檢察公益訴訟制度的目標、追求和方向,針對殘疾人、老年人等特定群體權益保護難題,依法能動履行檢察公益訴訟職能,積極有序探索開展專項監督,助推無障礙環境建設問題得到綜合治理。 其介紹,2020年1月,浙江省檢察院率先在全省部署開展無障礙環境建設公益訴訟專項監督,打響了無障礙環境建設領域檢察公益訴訟“第一槍”。2023年4月,為服務保障亞運會、亞殘運會順利召開,浙江省檢察院聯合浙江省殘聯部署開展“益心助殘”無障礙環境建設公益訴訟提升行動。通過上述系列專項活動,浙江省檢察機關共立案辦理無障礙環境建設領域公益訴訟案件330件,向行政機關發出訴前檢察建議307件,推動完善無障礙設施建設、信息交流、社會服務點位3586處,不僅切實為特定群體解憂,且充分展現了城市對外文明形象。 張雪樵指出,為回應立法需求,近年來最高檢依托檢察一體化辦案機制,指導各地積極穩妥開展無障礙環境建設檢察公益訴訟,從個案探索、類案監督到專項行動,辦理了一系列有影響、效果好的無障礙環境建設檢察公益訴訟案件,為完善相關立法積累了豐富實踐經驗。 此外,為積極踐行全過程人民民主,廣泛動員社會力量參與。張雪樵表示,近年來,檢察機關始終堅持把“以人民為中心”落實到監督辦案全過程,通過公益訴訟引導社會公眾有序有效參與到公益保護過程當中,讓公益訴訟能夠真正為人民服務。 中國殘疾人聯合會副主席李東梅會上表示,殘聯是殘疾人的代表服務組織。無障礙是殘疾人最迫切、最現實、最直接的需求之一,無障礙環境建得好不好、能不能用,殘疾人最有發言權。 李東梅介紹,2019年以來,中國殘聯積極配合檢察機關將無障礙環境建設納入公益訴訟,并配合做好相關工作。2020年初,針對《無障礙環境建設條例》實施中的執法不嚴、違法不究問題,浙江省杭州市殘聯積極配合杭州市檢察機關在杭州市人大的支持下,向負有監管職責的行政機關發出無障礙環境建設行政公益訴訟訴前檢察建議,督促履職,通過協同協作,各方主體積極整改,積累了經驗。 據了解,中國殘聯指導地方殘聯積極推進各地無障礙環境建設地方立法時將檢察公益訴訟作為無障礙環境建設司法保障重要手段寫入地方立法,并與最高檢共同努力推進公益訴訟納入“無障礙環境建設法”。該法第63條規定:“對違反本法規定損害社會公共利益的行為,人民檢察院可以提出檢察建議或者提起公益訴訟。” 李東梅表示,總的來說,通過公益訴訟促進無障礙環境建設發展,也為其他行業推進無障礙建設樹立了示范,對于推進提升我國無障礙環境建設整體水平,保障殘疾人、老年人及全社會成員參與社會生活權益都具有重要意義。同時通過開展無障礙環境建設公益訴訟,又進一步擴大了無障礙環境建設影響、凝聚了共識,充分展現了破解國家治理難題的制度優勢,取得了良好的社會效益。 李東梅指出,下一步,中國殘聯將通過公益訴訟監督、媒體監督、殘疾人無障礙督導員監督等多形式多渠道繼續加大監督管理力度,以法治的力量提升無障礙環境建設效能。同時,將進一步推動無障礙環境建設公益訴訟范圍向無障礙信息交流等領域深化和拓展。 (據澎湃新聞) |