■ 本報記者 皮磊

    11月1日起，《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》要求，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，鼓勵、支持人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等社會各方參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)活動。

    《條例》提出，自治區(qū)建立健全鄉(xiāng)村人才振興長效機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、激勵制度，培育本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)營管理、法律、公共文化、社會工作等專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村人才隊伍，保障鄉(xiāng)村人才在工資待遇、社會保障和職業(yè)發(fā)展等方面的合法權(quán)益。

    縣級以上人民政府及其教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，指導(dǎo)、支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置鄉(xiāng)村振興專業(yè)或者課程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。

    各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)激勵機(jī)制，通過建設(shè)人才公寓、發(fā)放住房補(bǔ)助、接收子女入學(xué)、完善社會保障等措施，支持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

    此外，《條例》提出，各級人民政府及民政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)搭建農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)平臺，培育農(nóng)村社會組織、鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)組織，為農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)提供指導(dǎo)、幫助。鼓勵社會工作機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)村開展困難救助、權(quán)益維護(hù)、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)化服務(wù)。

    《條例》強(qiáng)調(diào)，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全防止返貧和農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，按照風(fēng)險類別、識別條件、幫扶需求等開展幫扶工作，及時精準(zhǔn)消除和化解規(guī)模性返貧風(fēng)險。

    在保障措施方面，《條例》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、項目申報等方面依法平等對待各類市場主體，鼓勵創(chuàng)新投融資方式，引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村。