■ 本報記者 李慶

    為進一步引導社會組織參與鄉村振興、服務基層治理，聚焦幫扶農村老年人、兒童關愛服務工作，江西省民政廳日前印發《2023年社會組織助力“一老一小幸福院”建設公益項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確采取“福彩公益資助、社會組織申報、民政部門管理、社會公眾監督、一老一小受益”的項目運作模式，社會組織通過項目申報、審批立項后，開展“一老一小幸福院”公益援助活動，在全省14個“一老一小”工作試點縣的第一批村級“幸福院”組織實施。

    在經費方面，《實施方案》提出，將安排福彩公益金200萬元，項目申報單位配套一部分。為提高公益金使用績效，提升項目精準性、可及性、示范性，專項用于“一老一小幸福院”建設或服務運營。獲得立項的社會組織，選擇開展設施援建的，給予10萬元的經費支持；選擇開展服務幫扶的，給予5萬元的經費支持。

    據了解，《實施方案》涉及的項目主要包括兩大類。

    一是援建設施。社會組織認領一家村級“一老一小幸福院”功能設施項目改造，支持打造“一老一小”綜合服務平臺。實施項目管理，申報時需配套不少于10%的自有資金或協作單位支持資金，申報單位與村級“一老一小幸福院”簽訂協議后具體實施。方案將鼓勵省本級社會組織鏈接內部資源，聯系會員單位（企業）作為協作單位參與申報，共同開展項目援建。

    二是服務幫扶。聚焦“一老一小”服務（主要指涉及孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童等困境兒童、農村留守兒童關愛服務和未成年人保護，老年人服務等社會服務，下同），具備專業力量的社工類、護理類、養老類社會組織可以向村級“一老一小幸福院”提供服務幫扶，為“幸福院”特困人員、重度殘疾人等需要護理照看的入住入托人員，提供定額（總金額）、定員（人數）、定時（時長）、定量（服務內容）的公益養老或兒童陪護服務（陪護照看、精神撫慰、文化娛樂等）。《實施方案》要求，申報此類項目時需配套20%資金，一般由14個試點縣的縣域社會組織或住所地在該試點縣的省、市級社會組織申報。申報單位與村級“一老一小幸福院”簽訂協議后具體實施。