■ 本報記者 李慶

    規范社會組織登記工作是推動社會組織高質量發展的重要舉措。為主動適應社會組織登記政策的變化和政務服務標準化、規范化、便利化的要求，近日，江蘇省民政廳出臺《江蘇省社會組織登記工作指引（試行）》（以下簡稱《工作指引》）。

    《工作指引》主要包括社會組織成立登記、變更登記和注銷登記三大板塊，明確規范了各項登記業務的基本條件、登記流程和填報指南，系統梳理了社會組織有關概念、政策法規和申請材料目錄。

    《工作指引》立足登記工作實際、著眼服務對象需求，從四個方面推動社會組織高質量發展。一是強調黨建引領，貫徹新思想。明確要求社會組織在成立時同步建立黨組織，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用，用黨建引領社會組織發展思路由追求“量的增加”向“質的提升”轉變，確保社會組織堅持正確的政治方向，在黨的領導下發揮積極作用。二是強調審管銜接，適應新形勢。針對部分市縣社會組織審管分離現狀，進一步厘清了社會組織登記機關、管理機關、業務主管單位、行業管理部門、慈善管理部門、黨建工作機構等部門職責，實現了各部門同流程受理、同標準辦理，有利于提高社會組織登記審查質量。三是強調減證便民，再造新流程。進一步優化登記辦理流程，整合簡化各類申請材料，對于涉及實質性審查的內容均以告知承諾的方式進行兜底；按照易行、易懂、透明的原則，增加了大量填寫指南和釋義，依托江蘇省社會組織綜合業務管理系統，全面提高社會組織登記業務標準化、便利化建設，實現辦理流程、申請材料、法定辦結時限、辦理結果“四級四同”，成立、變更、注銷登記“全程網辦”。四是強調服務基層，制定新規范。針對基層登記機關人員流動性大、人少事多等諸多問題，《工作指引》涵蓋了法律法規梳理、登記流程規范、辦理材料要求、登記審查重點、填報內容注釋、系統末端操作等全套內容，為各級社會組織登記機關和業務主管單位提供了具體可操作的業務規范和指導。