■ 本報記者 李慶

    近日，貴州省民政廳、省委政法委、省精神文明建設指導委員會辦公室等九部門聯合印發《省民政廳等九部門關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確開展特殊困難老年人探訪關愛服務是支持家庭養老，幫助解決居家養老困難，預防和減少老年人居家養老安全風險，扎實推進基本養老服務的重要工作。

    《實施方案》要求，要更好地提升獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人（以下簡稱特殊困難老年人）日常生活安全指數，進一步強化養老服務兜底線、保基本的服務功能。

    《實施方案》明確，到2023年年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制；到2024年年底，探訪關愛服務普遍有效開展；到2025年年底，確保特殊困難老年人月探訪率達到100%，失能老年人能夠得到有效幫扶，探訪關愛服務機制更加健全。

    《實施方案》確定了開展特殊困難老年人探訪關愛的主要任務。

    一是開展摸底排查，建立探訪關愛服務工作臺賬。準確界定各類特殊困難老年人，摸清各類特殊困難老年人數量，摸清特殊困難老年人基本情況。

    二是強化隊伍建設，充實探訪關愛服務力量。首先是建立探訪關愛主體隊伍，以村（居）為單位，建立以村（居）組干部、駐村工作隊員、網格員為主體的特殊困難老年人探訪關愛服務工作隊伍。明確每一個特殊困難老年人（家庭）探訪關愛工作的包保責任人，建立包保臺賬并送縣級民政部門備案。其次是加強探訪關愛支持隊伍。鄉鎮（街道）要指導村（居）整合志愿者、社會工作者、基層老年協會、業主委員會、家庭醫生、養老服務人員、老黨員、低齡健康老年人、親屬鄰里等探訪關愛服務力量，切實加強探訪關愛支持隊伍建設。此外是強化探訪關愛工作體系。構建民政會同政法委、文明辦、教育、住建、農業農村、衛生健康、殘聯、老齡辦等部門，結合自身職責進行具體業務指導，鄉鎮（街道）承擔主體責任，村（居）具體落實的特殊困難老年人探訪關愛服務工作體系。將特殊困難老年人探訪關愛工作納入“一中心一張網十聯戶”“黨小組（黨支部）+網格員+聯戶長”城鄉社區治理體系。加強城鄉基層老年協會建設，引導協會參與特殊困難老年人探訪關愛服務，搭建低齡健康老年人與特殊困難老年人幫扶對子，探索開展“老伙伴”等互助活動。

    三是完善工作機制，常態化開展探訪關愛服務。落實探訪關愛服務頻次和內容，做好探訪關愛服務需求轉介，做好探訪關愛服務應急處置，加強探訪關愛服務督促檢查。

    四是推進養老服務體系建設，提升探訪關愛服務質量。提升探訪關愛工作效率，推進社區居家上門服務，分類提供基本養老服務。

    《實施方案》細化了各部門的職責任務：民政部門依托養老服務議事協調機制，進一步整合政策資源，積極動員慈善組織提供捐贈；教育部門要培育在校學生踐行社會主義核心價值觀，組織在校學生自愿參與探訪關愛服務；財政部門要統籌現有渠道資金，支持特殊困難老年人探訪關愛服務工作，指導相關部門依法依規開展政府購買服務；住房和城鄉建設部門要引導物業服務企業參與探訪關愛工作；農業農村部門將農村留守老年人關愛服務工作，納入農業農村重點規劃的農村公共服務方面內容；衛生健康（老齡）部門要結合計劃生育特殊家庭社會關愛工作，依托一對一聯系人制度，及時溝通情況、了解需求，幫助計劃生育特殊家庭老年人解決實際困難和后顧之憂。

    《實施方案》強調，要充分發揮各級老齡委綜合協調職能，督促落實特殊困難老年人探訪關愛工作。殘聯組織要將對殘疾老年人探訪關愛納入“關愛殘疾人志愿服務活動”，切實幫助殘疾老年人提高生活質量，積極參與做好殘疾老年人探訪關愛。