從蓬勃發展到健康有序發展，再向高質量發展邁進，近年來，廣東社會組織實現質的飛躍，交出了一份亮眼成績單：社會組織總資產、年度增加值、吸納就業人數等均居全國前列；社會團體服務企業會員超過200萬家，服務個人會員超過1100萬人；近三年全省慈善組織開展慈善活動接受捐贈金額超過320億元；民辦教育、科技、衛生、文化、養老等社會服務機構成為社會建設事業的重要組成部分。社會組織已成為服務廣東高質量發展的一支重要力量。

    在全省先進社會組織表彰大會上，80家先進社會組織向全省7.2萬家社會組織發出助力廣東高質量發展的倡議，要求廣東社會組織錨定高質量發展目標，凝心聚力為廣東高質量發展貢獻力量。近日，廣東省民政廳印發通知，提出6項重點任務，進一步引導以行業協會商會為代表的社會組織實現高質量發展、融入高質量發展、服務高質量發展。

    找準角色定位

    全方位服務社會主義市場經濟

    服務市場主體提升核心競爭力。2006年《廣東省行業協會條例》實施后，家具、服裝等領域行業協會商會蓬勃發展，主辦的行業展會成為全國乃至國際市場風向標。省民政廳引導行業協會商會充分發揮行業優勢和專業優勢，從支持企業復工復產、轉型升級到自強自立，為保市場主體發揮重要作用。如廣東省中小企業發展促進會平均每年舉辦超過120場各類企業服務活動，包括降本增效系列、專精特新企業融資上市培育班等品牌服務，累計服務中小企業超10萬家。

    通過標準規范促進行業自律。行業協會商會以規范、標準、倡議等形式對行業內的經濟主體進行規范和約束，以標準制定提升行業質量，以行業自律規范營造公平環境。據年報監測統計，截至2022年底，全省社會團體制定行業自律制度、職業道德準則6941項，發布自律宣言和倡議3465項。

    發揮平臺載體作用。行業協會商會積極開展招商引資、招才引智，帶動優勢企業積極“走出去”參與國際經濟合作與競爭，以“雙招雙引”加快推動高質量發展。如廣州市開展的社會組織“搭平臺促高質量發展”“紅聯聚能”等行動，促成相關企業簽約金額52億元；深圳社會組織帶領企業出省招商引資，幫助30多家企業簽署意向訂單超2.5億元等。

    助力政府科學決策。行業協會商會主動參與產業調研，為政府科學決策提供服務。《廣東省優化營商環境條例》10處直接提及行業協會商會，充分體現了在深化營商環境綜合改革中行業協會商會的重要作用。

    發揮體系優勢

    助力加快建設現代化產業體系

    推動戰略性新興產業融合集群發展。深圳市民政局印發《關于培育發展相關領域社會組織助力戰略性新興產業集群和未來產業發展的工作方案》，加快形成“一集群一協會”體系。廣州行業協會商會深度參與產業升級、科技創新、新產業新業態培育發展等工作，積極推動區塊鏈、虛擬現實、人工智能等新興產業加快集聚，促進樓宇經濟、超高清顯示等重點產業快速發展，助力打造化妝品、電子商務等優勢產業集群。

    加快推進傳統產業轉型升級。行業協會商會主動對標行業前沿動態，推動產業鏈向數字化、智能化、可持續發展轉型升級。廣州市茶葉協會出臺全國首家茶葉指數交易平臺“東和指數”，積極推動茶葉市場數字經濟化升級，打造茶產業廣州價格、廣州標準。

    聚集人才解決關鍵核心技術。省民政廳協同科技部門，支持科技創新領域的社會服務機構發展，鼓勵行業內企業通過產業技術的創新和突破，解決產業“卡脖子”的關鍵技術問題。深圳市新材料行業協會緊盯“卡脖子”“替代進口”材料等重點項目，與科研機構、龍頭企業以及專業服務機構建立合作，較好地促進了新材料產學研創新合作發展。

    履行社會責任

    更加積極主動參與鄉村振興

    培育農村特色產業，促進產業振興。省民政廳聚力構建企業幫扶、產業發展的利益聯結機制，結合鄉村特色和實際，建產業、助農戶、創家業。廣東省扶貧開發協會在粵東粵西粵北地區引進培育鄉村產業示范基地100個，引導社會資本投入近20億元。

    培育領軍人才，推動人才振興。省民政廳著力培養一批基層社會組織領軍人才，提升鄉村振興科學化、專業化水平。廣東省社會組織總會推動實施“廣東省社會組織國強領軍人才培訓計劃”和“廣東省社會組織基層治理和鄉村振興人才培養計劃”，3300多家社會組織參與培訓。

    傳承嶺南文化，促進文化振興。省民政廳保護和傳承本土文化特色，調動社區居民參與，建設群眾喜聞樂見的社區文化項目。廣東省德勝社區慈善基金會通過資助龍舟說唱、粵劇曲藝等傳統文化項目，以及端午龍舟競渡等民俗活動，提升居民歸屬感。

    支持美麗鄉村建設，助力生態振興。省民政廳以推動鄉村振興示范點建設為抓手，促進鄉村人居環境品質提升，持續推進鄉村綠化美化亮化。韶關市鄉村振興公益基金會在仁化縣、南雄市等地，開展美麗鄉村園林景觀提升等多項新農村建設類項目。

    創新基層社會治理，支持組織振興。省民政廳積極培育和支持社區社會組織參與基層公共事務、協商民主、鄉村服務等，推動創新基層治理。汕尾市推動建立紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會，因地制宜培育設立樞紐型社區社會組織。

    調動社會力量

    促進廣東實現區域協調發展

    如何實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展？廣東要求廣泛調動社會力量，發揮群團組織的優勢和力量，形成人人關心支持、全社會共同參與的良好氛圍。

    引導公益慈善資源向欠發達地區傾斜。截至2023年5月，廣東慈善組織1936家，總數位居全國第一。廣東省慈善總會連續12年參與“廣東扶貧濟困日”活動，發動社會力量募集幫扶資金47.17億元，支持全省脫貧攻堅和“三區三州”對口幫扶項目3000多個。廣東省鄉村發展基金會募集資金超110億元，為欠發達地區緩解了飲水難、就業難、防止因病返貧等困難，幫助困難群眾超230萬人次。

    支持粵東粵西粵北地區穩經濟促就業。省民政廳聯合省教育廳、省人社廳和省退役軍人事務廳開展“百城千社萬企助就業”專項行動，開展“珠三角地區社會組織走進粵東西北”、“公共就業服務進校園”、線上線下“直播待崗”等活動，引導全省社會組織積極助力高校畢業生就業工作，2022年，各地發動上萬家社會組織和會員企業，提供近10萬個就業崗位。

    培育社區社會組織創新基層社會治理。2022年，省民政廳印發《廣東省社區社會組織分類管理辦法（試行）》，進一步推動廣東社區治理體系建設、打造共建共治共享的社會治理格局。截至目前，全省共有社區社會組織（含備案）超過12萬家，其中樞紐型社區社會組織1150家，在居民自治、鄰里守望、矛盾化解、文化建設、農村生產技術等方面發揮積極作用。

    服務大灣區建設

    推進高水平對外開放

    堅持發揮社會組織公益性、民間性、專業性等特點，打造國際化、創新型、開放性的社會組織平臺，強化粵港澳三地在經濟、文化、民生等領域的深度融合，支持具有影響力的社會組織“走出去”，促進構建國際合作和競爭新優勢。

    支持粵港澳大灣區重點領域社會組織發展。2022年，世界超高清視頻產業聯盟、世界無線局域網應用發展聯盟兩家國際性社會組織在民政部登記成立，并成功落地深圳，為國際組織制定國際標準和區域標準提供保障。省民政廳支持成立廣東省粵港澳大灣區物業及設施管理聯合會、廣東省粵港澳大灣區標準促進會、廣東省粵港澳大灣區文化創意產業促進會等多家致力于服務灣區建設的社會組織。

    搭建粵港澳大灣區社會組織交流合作平臺。廣東社會組織通過簽訂合作協議、舉辦合作論壇、開展公益創投等活動，努力促進大灣區社會組織協同發展。在省、市、區民政部門聯動下，廣州在南沙區舉辦“粵港澳大灣區（南沙）社會組織合作論壇”，推動粵港澳大灣區（南沙）社會組織合作創新基地建設，提升南沙對外開放門戶樞紐功能。

    推動灣區標準建設聯通世界促進發展。2023年4月，廣東舉辦“灣區標準”公布儀式，廣東省粵港澳大灣區標準促進會、廣東省烹飪協會等國家、省、市社會團體作為發布單位，公布涵蓋養老、食品等25個領域110項“灣區標準”。其中，民政養老服務領域發布了4項標準，助力推動“灣區養老”共建共享高質量發展。

    發揮民間交流優勢“走出去”。省民政廳推動社會組織在深化國際經貿合作、參與國際規則制定、拓展海內外市場、傳播中國文化等方面發揮積極作用。深圳市國際交流合作基金會承辦“深系瀾湄”主題活動，推動深圳更多企業、機構在東南亞投資興業，積極服務“一帶一路”倡議。

    （據《南方日報》）