■ 本報記者 皮磊

    近日，江西省人民政府辦公廳印發《江西省推進養老服務提質升級三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》），提出加快推進養老服務提質升級，更好滿足老年人多層次、高質量養老服務需求。《行動方案》）明確了五個方面、17項具體內容。

    一是提升居家社區養老服務品質?！缎袆臃桨浮芬?，增加社區養老服務設施供給，完善社區養老服務網絡，加強社區資源和功能整合。推動養老、文化、教育、體育、醫療衛生等公共設施場所和功能相對整合，具備條件的黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）、基層綜合性文化服務中心等積極拓展養老服務空間，為老年人提供就近就便的照料護理、學習教育、文化娛樂、體育健身、健康管理等服務。發揮基層黨組織作用，支持和引導基層組織、社會組織及黨員干部、社區工作者、專業社工、志愿者、熱心群眾、親屬鄰里等開展特殊困難老年人探訪關愛服務，到2025年年底，月探訪率達100%。

    二是強化公辦養老機構兜底保障能力。《行動方案》提出，科學合理布局養老機構，滿足失能失智老年人長期照護需求。實施鄉鎮敬老院改造提升工程，各縣（市、區）要優化區域養老服務資源配置，因地制宜設置區域性中心敬老院，對床位規模小、收住人數少的鄉鎮敬老院，人員妥善安置到縣級福利院或中心敬老院，原有設施不得改變養老服務用途，用于居家社區養老服務和農村互助養老服務，或可通過公建民營方式交由社會力量運營。深化鄉鎮敬老院改革，確保有集中供養意愿的特困老年人全部實現集中供養。

    三是支持社會力量擴大養老服務供給。落實養老服務優惠扶持政策，著力培育養老服務龍頭企業，到2025年底，打造30家以上規?；⑵放苹?、連鎖化養老服務企業或機構。非營利性養老服務設施建設用地，可憑登記機關頒發的社會服務機構登記證書和其他法定材料申請劃撥用地，鼓勵以出讓、租賃等方式供應。

    四是提升養老服務專業化水平。《行動方案》要求，深入推進醫養結合，加強服務質量管理，開展養老服務標準化專項行動。整合優化醫療衛生和養老資源，建立健全養老機構與醫療機構業務協作機制，開展簽約合作，開通預約就診、急診急救等綠色通道。推動醫療衛生服務支持老年人醫療照護、家庭病床、居家護理等服務。

    五是加強養老服務要素支撐。其中提到，加強資金保障。各級財政要按照“盡力而為、量力而行”原則，根據經濟發展水平、人口老齡化狀況和老年人服務需求，通過一般公共預算、福彩公益金等形式逐步增加對養老服務的投入。省本級和地方各級社會福利事業彩票公益金要將55%以上用于養老服務。

    《行動方案》還明確提出，發揮志愿服務組織和慈善公益力量。培育各類為老志愿服務組織和志愿者隊伍，引導低齡、健康老年人等“銀發資源”參與志愿服務，建立志愿服務時間儲蓄和回饋制度，到2025年年底，為老服務志愿組織（隊伍）達8000支以上，志愿者達60萬人以上。創新完善“五社聯動”機制，實現鄉鎮（街道）有社會工作服務，發揮社會工作專業優勢，為老年人提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。支持慈善社會組織面向養老服務機構、經濟困難的老年人等打造一批養老服務幫扶項目，鼓勵設立養老服務專項基金。支持紅十字會開展為老志愿服務、養老照護、應急救護知識和技能培訓等工作。