上海將再添“無廢城市”這一實(shí)力標(biāo)簽。今年初，《上海市“無廢城市”建設(shè)工作方案》發(fā)布，以“無廢城市”建設(shè)為切入點(diǎn)，加快探索超大城市可持續(xù)發(fā)展新范式。

    圍繞目標(biāo)愿景，到2025年，上海固廢產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，資源化利用體系顯著優(yōu)化，無害化處置能力持續(xù)夯實(shí)，環(huán)境風(fēng)險得到有效防范，數(shù)字化全面賦能固廢全域治理，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，初步建立與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效安全的固廢治理體系。

    到2030年，上海固廢充分資源化利用，實(shí)現(xiàn)固廢近零填埋，全域“無廢城市”建設(shè)穩(wěn)居全國前列。

    簡言之，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，要在生產(chǎn)、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置每個環(huán)節(jié)，圈出更多“變廢為寶”的閉合曲線。

    全社會共同參與

    繪就“圖景”

    什么是“無廢城市”？解釋為“沒有廢棄物的城市”顯然有失精準(zhǔn)。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

    這段論述中，“無廢城市”成為一個內(nèi)涵豐富的科學(xué)概念，著眼于廢棄物從產(chǎn)生到消解的全過程。并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是旨在最終實(shí)現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。

    回顧以往的垃圾治理，大體遵循著這樣簡單的邏輯：“某類垃圾增加—處置能力不足—新建對應(yīng)的處置設(shè)施”。這固然是符合直覺的，重點(diǎn)落在垃圾產(chǎn)生的事后處置，即“中間和末端減量”上，但不足以詮釋“無廢城市”的內(nèi)涵。“無廢城市”的最終圖景，需要全社會、全流程地普遍參與方能繪就。

    客觀來講，上海打造“無廢城市”的底子相當(dāng)不錯。

    就說生活垃圾分類，上海作為全國的“排頭兵”，這些年實(shí)踐總結(jié)出了成熟流程，形成了不錯的引領(lǐng)效應(yīng)，為“源頭減量”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    建設(shè)“無廢城市”，意味著進(jìn)一步算細(xì)賬。比如，優(yōu)化生活垃圾全程分類信息化平臺，建立全程計(jì)量體系等。到2025年，上海將全面建立生活垃圾分類常態(tài)長效管理機(jī)制和全程分類收運(yùn)處理系統(tǒng)，生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率、回收利用率分別達(dá)到95%、45%以上，垃圾分類工作水平保持全國領(lǐng)先。

    又如，深入推進(jìn)規(guī)模化菜場濕垃圾就近就地源頭減量，加大凈菜上市力度；有序禁止、限制部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用；加快推進(jìn)商品包裝和郵件快件包裝減量化、綠色化、可循環(huán)。上海提出，到2025年，電商快件不再二次包裝率、快遞包裝回收設(shè)施覆蓋率均達(dá)到100%。

    “無廢城市”以“無害化”做托底保障，對“資源化利用”水平提出更高要求。上海的對策之一，是鞏固優(yōu)化“兩網(wǎng)融合”回收體系，持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)站場標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，實(shí)施低價值可回收物補(bǔ)貼政策，提高主體企業(yè)集聚度和服務(wù)能力。

    串聯(lián)起全套專業(yè)的處置系統(tǒng)仍是關(guān)鍵。按照資源化利用和無害化處置并舉的原則，上海將繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，在老港、閔行、嘉定、松江、青浦、奉賢、崇明等區(qū)域再新建一批濕垃圾集中處理設(shè)施，充分保障生活垃圾分類處置和資源化利用需求，到2025年，上海生活垃圾焚燒能力穩(wěn)定在2.8萬噸/日、濕垃圾處理能力達(dá)到1.1萬噸/日。

    聚合共生

    從“細(xì)胞”養(yǎng)成開始

    細(xì)胞，正從一個生物學(xué)概念，變?yōu)樘剿鞒鞘兄卫淼那腥肟凇?/p>

    “無廢細(xì)胞”這個新名詞，讓“無廢城市”這個看似龐大的目標(biāo)，逐漸化解為人們?nèi)粘Ｓ|手可及的微小改變，以潤物無聲的姿態(tài)走入百姓生活。“無廢社區(qū)”“無廢校園”“無廢商場”“無廢景區(qū)”……都從“細(xì)胞”養(yǎng)成開始。

    具體而言，“無廢社區(qū)”的內(nèi)涵包括補(bǔ)齊關(guān)鍵短板，探索引入再生資源智能化回收裝置、引入快遞包裝和外賣餐盒的回收設(shè)施；鼓勵有條件的社區(qū)開展廚余垃圾分類和就地資源化利用，提高再生資源、廚余垃圾、包裝廢棄物的回收比例。

    “無廢校園”旨在將“綠色學(xué)校”、垃圾分類等“無廢”理念融入學(xué)校管理及教學(xué)活動，鼓勵推廣無紙化辦公，有力推行“光盤行動”，鼓勵相關(guān)課程建設(shè)，開展形式多樣的宣講、展覽、知識競賽、征文等互動活動，帶動師生踐行環(huán)保理念、共同參與“無廢城市”建設(shè)。

    由此，身處其中的你我他，帶著從“細(xì)胞”中獲取的“無廢”烙印，穿越人海、回歸家庭、再匯入社會，又成為散播“無廢”理念的新生“細(xì)胞”。

    小“細(xì)胞”聚合大能量，綠色躍遷指日可待。到2025年，靜安、長寧、寶山、嘉定、松江、青浦、奉賢、崇明、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)將基本建成“無廢城市”，其他各區(qū)完成相應(yīng)的“無廢城市”建設(shè)任務(wù)，開展重點(diǎn)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)“無廢”示范，全市實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾、城鎮(zhèn)污水廠污泥零填埋。（據(jù)《文匯報》）