習近平總書記指出，“高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。”認真落實習近平總書記關于高質量發展的要求，必須立足本部門、本領域實際工作，以創新驅動引領，推動各個領域協調聯動發展。中國互聯網協會、北京師范大學中國公益研究院在深入調查研究基礎上撰寫的《互聯網公益慈善“中國樣本”：邁向高質量發展的中國公益慈善發展新模式》課題研究報告，全面系統總結了互聯網公益慈善事業在我國的產生和發展歷程，深入剖析了這個被民政部定義為“中國樣本”的公益慈善模式，對在新形勢下踐行全方位推動高質量發展具有重要啟迪。

    互聯網時代，信息無處不在，計算資源取之不盡，世界被連成一體。以前不可想象或不可能的籌資方法和公益慈善創新在互聯網環境下都已經成為可能，并展示在人們面前。理性地研究這一問題，密切跟蹤這一趨勢十分有意義。《互聯網公益慈善“中國樣本”：邁向高質量發展的中國公益慈善發展新模式》正是這樣的積極嘗試。

    改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，在黨和政府關心支持下，互聯網企業立足中國實際，弘揚中華傳統文化的助人為樂的精神，踐行社會主義核心價值觀，充分發揮技術優勢和互聯網在我國高度普及的巨大規模優勢，探索中國式公益慈善發展路徑，取得了顯著成效，形成自己發展的特色：基于移動互聯、數實融合、互聯網平臺推動公益與用戶日常生活場景深度結合、推動公益行業信任機制與透明化的數字轉型、推動建設基層毛細血管的共同富裕生態圈，走出了公益參與門檻最低、公益交互方式豐富、公益杠桿作用顯著的全民公益發展中國道路。

    2016年慈善法出臺，為公益慈善事業發展提供了更多選項。30家平臺之所以能夠創造出“中國樣本”，就在于它們能在互聯網基礎上改進和創新慈善公益模式，打破公益慈善慣例。

    一是充分發揮互聯網技術在公益慈善事業中的作用，構建技術和慈善事業之間的新型關系。進入新時代，技術價值觀已深深滲透到人類生活的方方面面，技術社會是一個各種社會關系按照技術價值和技術應用加以重構的社會。互聯網和移動終端的快速普及奠定了互聯網公益慈善在中國快速發展的社會基礎。從我國自身看，截至到2022年6月份，全國網民規模達到10.51億人，互聯網普及率達到74.4%。堅實的信息技術基礎、完善的信息設備配置、龐大的網民規模，以及互聯網技術在產業發展、人民生活、文化建設、公共服務、社會組織、環境保護等領域的全面應用，使我國網絡空間不斷擴大。網絡空間成為廣大人民群眾的生產、生活和公共空間。十年來，我國在網民規模持續增加的同時，人們使用互聯網的時長也不斷增長，截至2022年6月，每個網民平均每周上網時長為29.5個小時，網民使用手機上網的比例達99.6%。近年來，盡管互聯網增速有所放緩，但社交媒體的全球覆蓋潛力巨大，發展勢頭強勁，發展前景光明。

    二是遵循經濟社會發展內在規律構建公益慈善事業發展新型態。如果用人類開展經濟社會活動的空間視角分析，那么可以這樣說，在傳統農業社會中，人們的經濟社會互動平臺是土地、村落。人們在土地上耕耘、生產、收獲，在村落中過著鄉土社會生活，在孤立隔膜的鄉土社會空間中生存延續，形成鄰里之間的互助、助人為樂。在工業社會，機器大工業把人類集中到工廠、城市，在工廠和城市平臺上生產、經營，創造財富，構建社會關系，改善人類福祉。在生產和生活活動意義上，可以把大規模工廠、城市理解為人類生產和生活的平臺。互聯網則在現實和虛擬空間中把人們重新組織起來，形成現實與虛擬空間中生產和生活平臺。這種平臺不同于傳統意義上的平臺，一方面，它通過互聯網連接了人們，在邊界上更加寬闊。傳統生產組織的邊界是明確界定的，人們以其為單位建立社會保險、社會保障、社會福利等制度。如果可以把傳統工業社會中的社會組織形態分為國家、市場、社會的話，那么在信息技術環境下，則可以考慮分為國家、平臺、企業、社會組織四種形態。平臺已經構建新型社會結構和社會組織形態中發揮了關鍵作用。從組織架構看，互聯網環境下，平臺具有開放性、網絡化、扁平化，不像公司那樣，有明確管理層級和部門劃分；從生產方式看，平臺一般不直接從事產品制造或服務生產，而是通過技術平臺把供需雙方聯系起來，提供信息交流和交易鏈接等服務。從創新能力看，平臺依托數據和網絡技術，具有更強創新能力，通過技術創新和業務模式創新實現快速發展。正是由于這些新的技術特征和組織特征成就了各類平臺在新時代公益慈善事業中發揮自己的獨特作用。

    三是互聯網慈善公益通過實現全鏈透明實現了公益慈善治理機制創新。績效性是公益慈善事業的根本，也是激發全體社會成員積極參與的內在激勵機制。通過技術、理念迭代發展，如今，人們通過移動設備，可以隨時隨地關注善款使用流程、資金流向，對善款使用后的績效進行監督，大大提高了慈善組織內部治理機制完善，使其運行效率不斷提高。

    公益價值是軟性的，是文化創造，是共同富裕的精神基礎。好社會必須實現商業價值和社會價值共存。好的互聯網公益慈善必須從實際出發，從社會需要出發，結合平臺擅長、能力、資源，通過更多元、新發掘的細分領域實現慈善公益精準化、更加聚焦社會痛點、創造社會價值。我國互聯網平臺在商業產品開發時，既考慮自己產品體系的經濟社會要素，統籌考慮平臺的各個業務、各個環節，也為商業業務設計注入社會價值。例如，有的平臺在鄉村解決長者養老問題過程中，不單考慮捐多少錢，同時考慮通過互聯網傳播讓社區的居民知道需要幫助老人、關心老人，這正是互聯網公益慈善的價值，只有讓每個人關注社會問題、社會痛點，才有可能激發全社會的積極參與，這樣，公益慈善的基礎就擴大了。還有，有的平臺的產品負責人或產品經理以志愿者身份參與公益慈善設計，形成平臺機構內部的產品與公益鏈接。互聯網公益慈善通過人人參與、人人了解、身體力行，營造公益慈善大環境。在已經過去的十幾年里，騰訊公司努力將自己在互聯網產品開發和鏈接方面的技術優勢融入慈善事業，推動慈善事業在線生長。“99公益日”既是動員更多社會成員參與公益事業的社會活動，也塑造一個有著廣泛影響力、基于互聯網的公益慈善生態系統、公益慈善品牌，把社會問題、互聯網平臺、慈善組織、籌資活動、捐贈項目、社會價值等要素有機結合起來，成為互聯網時代慈善公益事業發展的新形態。基于快速傳播、廣泛連結的特性，互聯網對大眾生活日趨重要，讓公益價值理念觸達更多個體，讓越來越多的普通人也開始關注公益，參與公益。這也是平臺為什么能夠把公益慈善與全體社會成員，包括基層在內的社會成員連接起來的技術基礎。

    當然，適應技術環境下的公益創新，需要解決的問題還很多，互聯網公益慈善必須解決好公益基礎理論中革命性變化和不斷實現自己的創新發展，繼續發展完善互聯互通、信息驅動、創新包容的技術公益生態系統：完善的慈善理論、健全的籌資制度、嚴格的資金管理、定期的報告制度、科學的評估系統，等等。眾籌與捐贈、非營利組織與公眾、傳播和微慈善，解決社會中的應急問題，培育全社會慈善精神等，都是互聯網環境下公益慈善發展必須進一步研究的問題。

    黨的二十大報告指出：“引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。”這清晰地表明，“公益慈善事業”是實現共同富裕、完善收入分配制度的重要內容。未來五年乃至更長時期，國家將把慈善事業作為促進共同富裕的重要手段，并擺在重要議事議程，互聯網公益慈善需要踔厲前行，銳意創新。我們期待互聯網公益慈善在技術進步、社會發展，尤其是邁向民族復興新征程中不斷完善，為中國式現代化建設作出自己的新貢獻。

    中共中央黨校（國家行政學院）督學專家、教授、博士生導師 丁元竹/文