■ 本報記者 高文興

    2004年5月10日，一張名為“2003年中國大陸慈善家排行榜”的捐贈明細在《公益時報》發出，從此，每年國內個人和企業完成的大額捐贈，以及境外主體用于我國公益慈善事業的大額捐贈，開始被建檔記錄。

    第二年，入選榜單的門檻在金額上被設定為100萬元。

    二十年間，這份年度大額捐贈榜單由一張擴展至多張，它們共同有個響亮的名字——中國慈善榜。

    基于中國慈善榜，我們見證、記錄、推動了我國大額捐贈在這二十年的發展壯大與創新拓展。

    金額：扎眼卻真實

    由一家媒體拋出這樣一份榜單，并堅持二十年，其審慎程度和經受的壓力也是不言而喻的?！捌鞄悯r明地揚善”——榜單編制方不扭捏的態度，如今也成了中國慈善榜的經典slogan。

    過去20年，所有上榜慈善家累計捐贈1108.2315億元，過去18年（第一、二屆榜單未統計企業數據），所有上榜慈善企業累計捐贈1909.0883億元，兩項合計3017.3198億元。

    如果用二十年前后的數據進行對比，大額捐贈飛也似的增長速度可謂令人咋舌。

    第一屆榜單顯示，2003年，僅有10.2930億元的慈善家大額捐贈被記錄在案，到了2023年，這一數字來到79.9910億元，增長近8倍；2005年，慈善企業的大額捐贈總量是21.3622億元，2023年則為200.7888億元，飆升逾9.4倍。

    從下列中國慈善榜歷年上榜總額一表中可見，自2005年起將慈善企業數據統計在內后，我國大額捐贈有四個年份出現巨大漲幅（90%以上）。

    首先是2006年。由于之前三年的造勢，當年慈善榜收錄的慈善企業陡然增多，由86家一下來到222家。再者，該年公司法的修訂，確認了公司承擔社會責任的合法性，股權轉讓限制松綁，使得股權捐贈首次成為可能。

    接下來便是繞不過的2008年，當年的汶川地震是這個世紀以來引發國人第一次集中式奉獻愛心的標志性事件，為震后救援和重建所貢獻的大額捐贈扎堆式出現，當年大額捐贈總額接近前一年的一倍之多。

    經過一年沉寂，2010年的大額捐贈則直接照上一年翻番。這一年是我國名副其實的“多災之年”，新疆等地寒潮冰雪、西南地區連續旱災、青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大泥石流、沿海多地臺風侵襲……當年，慈善家和慈善企業的大額捐贈金額雙雙打破歷史紀錄。

    2014年，大額捐贈再次迎來歷史新高。該年的慈善企業表現和往年持平，但199位上榜慈善家卻錄得219.02億元的捐贈總額，可謂突飛猛進。究其原因，是與當年整個國家、社會對公益慈善行業的重視與支持有很大關系。2014年年初，民政部、全國工商聯聯合發布《關于鼓勵支持民營企業積極投身公益慈善事業的意見》，要求進一步提高民營企業參與公益慈善事業的積極性、科學性和有效性；年終，國務院又印發《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》，這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導、規范和促進慈善事業發展的文件。

    參與者：曲高仍和“眾”

    想通過一擲千金便可贏得四面八方的贊譽，在今天已是不可能的事情，反而，大額捐贈，幾乎可被視為一項“藝術”，是企業和個人在原有事業成功之后，要攀登的新臺階。

    然而，曲雖高，和者也眾。

    遵從“能收盡收”原則，中國慈善榜從2004年確立收錄標準至今，每屆榜單收錄的慈善家均在105-311人（組）之間；從2006年收錄國內企業數據至今，榜單收錄的慈善企業數量則呈波浪式上升趨勢，從最初的222家，增加至近兩屆的千余家，2022年榜單更是破紀錄地收錄了1511家企業的大額捐贈數據。

    自創始以來，中國慈善榜共收錄上榜慈善家3348人（組）次、慈善企業11793個次。

    其中，若按捐贈者所在地考察，自然是來自北上廣、江浙閩及香港這些經濟發達、慈善資源豐富的慈善家和慈善企業居多，不必贅言。不過，其中一個有趣的現象是，來自北京的慈善家和慈善企業數量在2008年首次登頂，后來有所反復，終于在2017年坐穩寶座，至今一直保持在前列。這一現象說明，一方面，不少優秀企業為了實現更大的抱負，往往選擇將總部所在地遷至北京，另一方面，這些年北京的慈善資源愈加豐富，可實現的大額捐贈路徑更加多元。

    此外，來自港澳臺地區的捐贈持續不斷也是十分值得關注的。例如香港英皇集團主席楊受成一直大力行善，在扶貧養老、醫療救助、教育文化等領域持續不斷地投入，多次登上中國慈善榜。

    按捐贈者所在行業考察，來自房地產領域的貢獻自然長時間獨居鰲頭，能源業、金融業、制造業也常年有不俗的大額捐贈表現。但從2015年開始，來自房地產業及能源業的大額捐贈比例有所下降。2018年，以投資為代表的商務服務型行業首次壓過房地產業，成為當年涌現大額捐贈最多的行業；2021年，上榜數量最多的企業來自批發和零售業，達到201家，而僅上榜51家的IT業則貢獻了逾36億元的捐贈，這兩項數據均在房地產行業之上。

    近二十年來，民營企業及民營企業家是大額捐贈當仁不讓的主力。不過，若僅觀察慈善企業榜單的前十位，國有企業的比例尚可，某些年份還可以占到大部分席位，這表明，國有企業作為國民經濟的主要支柱，其在公益慈善事業上的潛力也不容小覷。

    善款流向：側重且多元

    綜觀近二十年的大額捐贈善款流向趨勢，有以下三個特點突出。

    第一，教育始終是捐贈者堅守的領地。

    如，寧夏本土成長起來的企業家黨彥寶懷揣反哺之心，2011年與夫人共同成立“寧夏燕寶慈善基金會”，每年拿出企業10%的利潤，大力發展以“教育扶貧”為重點的公益慈善事業，多年來累計捐助16.53億元，資助16.99萬人完成學業。

    第二，緊緊跟隨國家倡導。

    如，新冠疫情期間，完美（中國）有限公司持續響應國家倡議和號召，密切關注疫情發展，在董事長古潤金的帶領下，為支援抗疫工作捐款捐物逾4750萬元。此外，自1997年為延安捐贈第一所完美希望小學后，公司現已形成捐贈希望小學暨發起希望教師工程、推廣母親水窖、倡導無償獻血、參與慈善萬人行、支持華文教育、推動禁毒事業等公益體系，傾情捐助總額逾9億元。

    第三，多元發展勢頭明顯。

    如，世茂集團董事局主席許榮茂多年來帶領集團投入公益事業，早在2010年5月，就攜同商界朋友在香港成立非營利機構“新家園協會”，為內地赴港新移民、少數族裔人士及其他社群提供一站式服務。世茂集團涉足的公益慈善包括精準扶貧、文化保護傳承、防艾抗艾、社會和諧、醫療救助、賑災濟難、教育等方面，已累計捐款逾17.5億元，項目覆蓋人口超2200萬。

    捐贈進階：升量又升級

    縱觀中國慈善榜近二十年所記錄下的一筆筆數字，不難從量級上將本世紀的大額捐贈劃分成幾個階段。

    2008年“中國公益元年”顯然是這第一道分水嶺。

    在此之前，無論慈善家還是慈善企業，年度捐贈金額過億者寥寥無幾。

    2004年，中國慈善榜的前身初問世，黃如論以2003年2.1億元的捐贈拔下頭籌，其中，一筆1.8億元打造“江夏學院”的捐贈在當年可謂石破天驚；兩年后，他用自己與兒子黃濤的共同名義以1億元設立福建省江夏百姓醫療救助基金會，二次引發關注。

    汶川地震的發生直接將中國大額捐贈正式帶入億元時代。當年，中國慈善榜前五強的慈善家均捐贈過億，同樣量級的慈善企業則達到了驚人的19家。這樣的步伐在隨后幾年并沒有放緩，而是逐年一浪高過一浪。

    關于2010年，《公益時報》曾有如下記錄：“中國慈善家大步跨入‘億元慈善時代’……曹德旺以個人名義捐贈的資金達10億元之巨。無論是曹德旺，還是捐獻名下所有股權的牛根生，以及早在2009年就高調宣布捐83億元有價證券的福建富豪陳發樹，都在證明著中國富豪慈善發展的新趨勢……據中國慈善榜辦公室統計，僅單筆過億的資金和證券捐贈就有43筆128億元?！?/p>

    這一年年末，王健林更是向南京市政府豪擲10億元，用于重建金陵大報恩寺，這是本世紀第一個單筆捐贈邁進10億元的慈善家；幾乎同時，蒙牛乳業公司發布公告稱，公司創始人牛根生已將其名下的蒙牛全部海外股權資產轉讓給Hengxin信托，時值14.2億港元，用于公益慈善事業。

    2011年，曹德旺捐出家族所持3億股福耀玻璃股份成立河仁慈善基金會，當時市值約35億元。

    2014年，阿里巴巴兩位創始人馬云和蔡崇信宣布，將成立個人公益信托基金，來源于兩人在阿里巴巴集團擁有的期權，總體規模為阿里集團總股本的2%。馬云也因此實現單筆捐贈124億元，登上次年中國慈善榜的頭把交椅。

    雖然十億元、百億元級別的單筆捐贈已偶有出現，但我國大額捐贈階段的第二道分水嶺還要數2016年慈善法的正式實施。

    2016年起，中國慈善榜每年上榜慈善家和慈善企業總數穩定保持在600+，年度合計捐贈金額也穩定保持在140億元以上，這與慈善法所帶來的中國公益慈善行業有法可依的新局面是密不可分的。

    2017年，阿里巴巴投入100億元人民幣成立脫貧基金，全面參與脫貧攻堅；2018年，恒大集團向貴州省扶貧基金會捐贈20億元扶貧資金；2020年新冠肺炎疫情暴發，騰訊設立15億元“抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情綜合保障基金”；2021年，安踏集團董事局主席丁世忠通過其成立的和敏基金會捐贈20億元，建設上海市第六人民醫院福建醫院……

    比起捐贈金額的不斷攀升，捐贈方式的進化在這三個階段更體現出質的差異。

    2008年以前，受限于捐贈管理經驗與法律政策，大額捐贈通常采用一次性現金單筆捐贈。這一時期，由于非公募基金會登記的放開，成立基金會也成了眾多慈善家和慈善企業資金用途的一大方式。

    但在現金之外，以股捐方式成立基金會尚存在不小的困難。

    牛根生及其家人在2005年宣布將捐出在蒙牛的全部股份成立老?；饡?，從而被譽為“全球捐股第一人”。但實際上，直至2006年新公司法解除了董事長股權轉讓的限制，牛根生的捐贈計劃才獲得有關部門批準。

    2008年之后，汶川地震引發的大額捐贈浪潮不斷沖擊著彼時捐贈市場的種種梏桎。

    2009年，財政部出臺《關于企業公益性捐贈股權有關財務問題的通知》，基金會原始基金必須為到賬貨幣資金的限制被打破。當年，牛根生又以現金和股票結合的方式捐贈4.18億元；兩年后，籌劃已久的曹德旺向河仁慈善基金會捐贈價值35.49億元的3億股福耀玻璃股份……“股捐”逐漸成為慈善家們的新寵。

    2010年，上文提到的王健林10億元現金，并未直接捐給南京市政府，實際采用的是“轉移支付”的方式，即首先將善款打入中華慈善總會的賬戶，再由后者分三次撥付給南京市政府。

    同年，牛根生又第一個吃螃蟹，以公益信托的方式進行捐贈——他以質押股權的方式，將其名下的境外蒙牛股權資產全數轉讓給瑞士信貸信托公司下設的Hengxin信托，完成他股票捐贈的承諾。

    彼時，慈善家選擇在境外設立公益信托，一方面可避免境內機構接收境外資產產生的諸多稅項及繁瑣程序，另一方面則是境外的公益信托制度比較成熟和發達。

    然而，2016年慈善法的出臺，使得國內大額捐贈有了更多的選項，慈善信托等一系列新穎捐贈方式在國內迅速起步、完善。2016年當年，我國慈善信托即成功備案22單，合同金額規模30.85億元。

    2017年，何享健家族公布60億元捐贈計劃，其中包括1億股美的集團股票和20億現金捐贈，慈善信托占比八成。

    2018年，魯冠球之子魯偉鼎捐出其持有的萬向三農集團100%股權，設立“魯冠球三農扶志基金”慈善信托，是目前為止全國資產規模最大的永久存續的股權慈善信托。

    2020年，萬科企業股資產管理中心將2億股萬科股票一次性捐贈給清華大學教育基金會，用于設立“清華大學萬科公共衛生與健康學科發展專項基金”。

    同年，韋爾股份控股股東虞仁榮計劃以股權捐贈的方式捐贈逾200億元，用于建設一所理工類的新型研究型大學。

    中國慈善榜走過二十年，不難看出，這份榜單見證、記錄和參與推動的大額捐贈，如今早已經過幾番蛻變，即由情感走向理性主導、由松散走向系統常態、由簡單走向科學持續。