■ 本報記者 皮磊

    日前，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發《北京市鄉村建設行動實施方案》（以下簡稱《方案》），其中提出，到2025年，鄉村建設取得實質性進展，基礎設施補短板任務全面完成，農村人居環境長效保持干凈整潔有序，美麗鄉村建設取得明顯成效，農村衛生廁所得到普及，生活垃圾有效處理的村莊基本實現全覆蓋，農村地區生活污水得到全面有效治理，高效管用的長效管護機制全面建立，農村基本公共服務水平穩步提升，鄉村治理水平全面提高，農村精神文明建設顯著加強，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

    《方案》明確了鄉村建設行動的重點任務，包括強化農村供水保障和防汛安全、實施數字鄉村建設發展工程、實施提升農村人居環境建設美麗鄉村行動、實施農村基本公共服務提升行動、提升鄉村治理水平、深入推進農村精神文明建設等內容。

    在工作原則方面，《方案》要求堅持政府引導、農民參與。發揮政府在規劃引導、政策支持、組織保障等方面的作用，建立健全市負總責、區和鄉鎮抓落實機制。尊重農民作為鄉村建設參與者、享有者的意愿，堅持問需于民，突出農民主體地位。鼓勵社會力量積極參與，構建政府、市場主體、集體、村民等多方共建共管共享格局。

    在提升農村人居環境建設美麗鄉村行動方面，《方案》提出，繼續推進農村廁所革命，有序實施老舊戶廁改造提升，因地制宜推動農村未達標公廁改造，全面升級鄉村景區旅游廁所。扎實推進農村生活垃圾治理，落實好源頭分類減量。嚴格非正規垃圾堆放點排查整治，農村地區實現基本清除。持續推進農村生活污水治理，加強污水處理設施運營管理，保障設施穩定運行，到2025年農村地區生活污水處理率達到75%。實施鄉村綠化美化行動，加強鄉村風貌引導，編制村容村貌提升導則。

    在農村基本公共服務提升方面，《方案》要求，深化城鄉義務教育一體化發展，保障偏遠山區學前及低齡學段學生基礎教育就近入學，每個鄉鎮至少辦好一所普惠性幼兒園，開展城區優質學校與鄉鎮中小學校“手拉手”結對幫扶，推動優質高中招生計劃向農村地區傾斜，切實提升農村教育水平。推動優質醫療資源向農村延伸，建立“城區醫院進農村”專項幫扶機制，優化鄉村醫療衛生機構布局，持續保障村級醫療衛生服務全覆蓋，提升鄉村醫療衛生服務數字化、智能化水平。推動農村醫療點和養老點就近建設。全面推進以鄉鎮綜合性養老機構為重心、以農村幸福晚年驛站為平臺、以農村鄰里互助養老服務點為網點的農村養老服務網絡建設。推進農村助殘設施建設，推動鄉鎮和有條件的村建設溫馨家園，到2025年力爭實現殘疾人聯系服務全覆蓋。

    《方案》強調，引導金融和社會資本參與鄉村建設。鼓勵銀行業金融機構擴大貸款投放，支持鄉村建設。發揮開發性、政策性金融機構作用，探索政策性資金支持鄉村建設新模式。強化金融科技賦能鄉村振興，鼓勵金融機構在依法合規前提下量身定制鄉村建設金融產品，穩妥拓寬農業農村抵質押物范圍。探索銀行、保險、擔保、基金、企業合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。扎實開展“萬企興萬村”行動，。

    《方案》要求，把實施鄉村建設行動作為各級黨委和政府的重要職責，結合全市鄉村振興整體工作部署，抓好組織落實。建立健全市負總責、區和鄉鎮抓落實機制，推進鄉村建設行動落地實施。各涉農區是鄉村建設行動的落實主體，要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，切實擔負責任，細化具體措施，確保各項建設任務落到實處。