為加快推進全市社工站（室）建設，建立市、鎮街、村（社區）三級社會工作服務體系，創新實施“五社聯動”試點工作，陜西省神木市日前出臺社工站（室）建設和管理服務實施意見。

    意見要求，圍繞“五社聯動”工作目標，建成并運營市社工總站，試點開展三個鎮街社工站運營服務項目，其中至少確定一個“五社聯動”試點鎮街，以加強社工站（室）管理為重點、以強化社工站（室）服務為根本，把社工站（室）打造成為提升基層民政服務能力、開展社會工作專業服務、推動“五社聯動”服務機制建設的綜合性服務平臺；著力提升全市社會工作服務體系建設和管理服務水平，進一步增強基層服務能力，更好地回應群眾服務需求和社會治理需要，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

    意見提出，市社會工作三級服務體系建設對應設置三級服務平臺：市級設立社工服務中心（社工總站），鎮街設立社工站，村（社區）設立社工室（點）。在運營模式上，市社工服務中心（社工總站）和鎮街社工站采取政府購買服務的模式運營管理。市社工服務中心（社工總站）運營服務項目由市民政局組織實施，鎮街社工站運營服務項目在市民政局和市社工總站的指導下由所在鎮人民政府（街道辦事處）實施。

    為確保社會工作服務延續性，原則上項目期限以三年為一個周期，周期內一年一簽；年度評估結果為良好或合格的續簽合同，評估不合格的不予續簽，按照政府采購程序重新確定承接機構。市社工總站和鎮街社工站運營服務項目不能僅以“價低者得”為原則，既要考慮項目費用，更要注重服務提供能力、服務素質及服務質量，將人力成本作為重要核算依據。

    為加強社工站建設保障工作，意見提出，成立神木市規范社工站（室）建設和管理服務工作領導小組，由市政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，各相關單位負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市民政局，由市民政局主要負責同志兼任辦公室主任，統籌推進全市社工站（室）建設和管理服務規范工作。

    在經費保障方面，意見要求，市財政局要將“五社聯動”試點和社工站建設服務所需資金納入年度財政預算，據實向市民政局安排工作經費，并整合好社會救助、養老服務、兒童福利、社區治理、社會事務等民政系統資金資源，協調相關部門和群團組織可用資金資源，引入社會慈善資源，統籌支持社工站（室）開展服務，進一步加強基層民生服務力量、提升服務水平。

    ■ 本報記者 皮磊