■ 本報(bào)記者 皮磊

    近日，甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》總結(jié)了甘肅省“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系主要成就，分析了“十四五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)，提出了到2025年的目標(biāo)任務(wù)，圍繞推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展這兩條主線，從強(qiáng)保障、兜底線、擴(kuò)普惠、強(qiáng)居家社區(qū)、重健康支撐、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、踐行積極老齡觀、營(yíng)造老年友好型社會(huì)環(huán)境、強(qiáng)化要素支撐等九個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)劃部署，明確了努力方向。

    《規(guī)劃》堅(jiān)持“下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃”的原則，梳理吸收了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》及甘肅省有關(guān)規(guī)劃要求，在主要指標(biāo)設(shè)置和任務(wù)安排上注重與國(guó)家和省有關(guān)規(guī)劃的緊密銜接，便于各地各相關(guān)部門理解和組織實(shí)施。

    《規(guī)劃》緊密結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，對(duì)照國(guó)家規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)，立足人口老齡化程度和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，結(jié)合省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提出了加快完善社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)全省老年人在老齡化社會(huì)中的獲得感、幸福感、安全感。

    《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃各項(xiàng)任務(wù)。注重政策措施的系統(tǒng)性協(xié)同性，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問(wèn)題相結(jié)合，統(tǒng)籌把握老年群體與全體社會(huì)成員、老年期與全生命周期、老齡政策與公共政策的關(guān)系，系統(tǒng)整體推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，一體推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、土地供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)等政策資源優(yōu)化整合，形成合力。

    記者注意到，《規(guī)劃》明確要充分發(fā)揮社會(huì)保障制度作用，完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，健全分層分類的社會(huì)救助體系，將符合條件的老年人納入相應(yīng)社會(huì)救助范圍。

    此外，值得注意的是，《規(guī)劃》提出創(chuàng)新發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校)。加強(qiáng)社區(qū)教育與老年教育網(wǎng)絡(luò)體系融合發(fā)展，建立健全縣（市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū))三級(jí)社區(qū)老年教育體系。

    同時(shí)，《規(guī)劃》提出鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，完善和落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量根據(jù)市場(chǎng)需要，興辦面向中高收入家庭的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人多層次、全方位、個(gè)性化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。