二十大報告指出，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國。

    2022年9月公布的《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年6月，我國網民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網普及率達74.4%。

    互聯(lián)網對公益慈善帶來了哪些改變，組織的管理者如何適應這些變化？

    珠玉在前

    互聯(lián)網開創(chuàng)慈善新局面

    據(jù)統(tǒng)計，過去的10年時間，中國互聯(lián)網用戶已從5億增長到10億，互聯(lián)網的普及率超過74%。中國已成為“全球最大的數(shù)字社會”。中國互聯(lián)網發(fā)展水平位居世界互聯(lián)網發(fā)展綜合排名第二位，僅次于美國。

    十年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視慈善事業(yè)發(fā)展。

    國務院于2014年印發(fā)《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。2016年慈善法的頒布，是我國慈善事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑，進一步激發(fā)了慈善的活力，規(guī)范了慈善活動的有序運行。

    為貫徹落實慈善法，中央有關部門和地方陸續(xù)出臺《慈善組織認定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《慈善信托管理辦法》等400多個配套的法規(guī)政策，進一步健全了慈善法治體系。

    2021年中央財經委員會第十次會議強調“構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”。這意味著以第三次分配促進共同富裕上升為國家意志。

    在這樣的大環(huán)境下，互聯(lián)網與公益慈善相互融合、交織在一起。民政部先后遴選的30家互聯(lián)網公開募捐信息平臺，開啟了“互聯(lián)網+慈善”的新局面。

    今年5月20日，在中國互聯(lián)網公益峰會上，民政部黨組成員、副部長王愛文在致辭中披露，近三年來，每年都有超過100億人次點擊、關注和參與互聯(lián)網慈善，2021年，通過互聯(lián)網募集的善款接近100億元。得益于互聯(lián)網數(shù)字技術的發(fā)展，2017年至今，中國通過互聯(lián)網募集的善款在5年間從25億元增長到近100億元，增長了近4倍。

    互聯(lián)網擴展了慈善疆界，滋養(yǎng)了公益理念，“數(shù)字技術實實在在地降低了行善的成本，提高了公益效能”。

    任重道遠

    公信力建設不完善

    “互聯(lián)網+慈善”作為慈善領域的新業(yè)態(tài)，在實踐中也存在著一些問題。例如：對互聯(lián)網慈善規(guī)制不足，相關部門對網絡慈善的監(jiān)管還缺乏有效協(xié)同。這些情況在個人大病救助領域比較突出。

    如果說，個人求助的信息真實性影響的是個體的誠信。那么，一些慈善組織在善款募集和使用中，存在善款流向不清、項目進展反饋不及時、質量差等問題，不僅讓慈善組織喪失公信力，也將直接影響到本就脆弱的公益生態(tài)。

    據(jù)媒體報道，一家具有公募資格的基金會，因為“善款流向不明”引發(fā)輿情。

    2019年，該基金會發(fā)起的公益項目超過50個，通過公開募捐取得的捐贈收入約為6501萬元，2021年收入合計超過1億元。2021年，該基金會開展了30個公益項目，一些接受捐贈的項目資金去向不明。“慈善中國”平臺顯示，這家基金會備案的項目中，募捐情況和項目進展信息也嚴重缺失。該機構的2021年年報顯示，當?shù)孛裾謱ζ浒l(fā)放了2020年度責令整改通知書，對19個項目提出了整改意見。該基金會還在沒有理事會決議的情況下，購買基金，涉及金額近千萬元。

    目前，當?shù)孛裾块T已經對相關情況展開調查核實，并暫停該基金會一切業(yè)務活動。

    互聯(lián)網籌款是慈善的手段不是目的，不能把目的和手段弄反了，不然很容易走向自己的對立面。以上案例，反映出互聯(lián)網籌款中存在的制度、監(jiān)管等方面缺失，慈善組織也有必要加強自律與公信力建設，防微杜漸。

    反思當下

    助力高質量發(fā)展

    慈善組織對自己的要求，不應停留在合法、合規(guī)的及格線。組織的管理者更應該從戰(zhàn)略發(fā)展的角度思考，數(shù)字技術引發(fā)的環(huán)境變化和對組織的影響，以及如何順勢有為。

    當前，人工智能、物聯(lián)網、云計算等數(shù)字技術發(fā)展迅猛，并以前所未有的方式改變著人們的生產生活方式、群體文化結構。甚至，離開了互聯(lián)網，現(xiàn)行的社會運行模式將難以為繼。

    今年有不少互聯(lián)網平臺開展了“慈善日”活動，例如：騰訊99公益日，中華慈善日前后，字節(jié)跳動、阿里、新浪等互聯(lián)網平臺都舉辦了相應的主題公益節(jié)。平臺投入了大量的資源，吸引了數(shù)以億計人次的捐贈，加強了公眾與慈善組織、公益項目的連接。

    特色活動與產品的開發(fā)，為慈善組織開展互聯(lián)網公開募捐提供了多樣化的參與方式，然而，慈善組織能否用好這些機會，則取決于其自身的能力。

    瑞森德團隊連續(xù)4年，獨立開展《社會組織籌資能力調研》。這也是目前國內唯一一份聚焦在公益慈善能力建設的調研報告。數(shù)據(jù)顯示，在參與調研的526家社會組織中，超過80%的機構開展了互聯(lián)網籌款，但是46%的機構在特別籌款活動中未達成目標，且以人數(shù)在10人以下、年收入在50萬元以內的小型機構為主。

    這表明，互聯(lián)網籌款已經成為公益機構開展社會動員、積累社會資本、倡導公益理念的重要抓手。但是，一些中小機構在如何通過互聯(lián)網募集資金方面還未做好準備。

    了解平臺的運營模式，有助于慈善組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理配置資源，高效地開展工作。瑞森德團隊根據(jù)對超過60個互聯(lián)網籌款案例的研究，總結出目前民政部遴選的30家互聯(lián)網公開募捐信息平臺中，6種主流的運營模式，包括：社群（騰訊）、電商（阿里巴巴）、內容分發(fā)（抖音）、KOL（新浪）、場景行為（支付寶）、聯(lián)合勸募（聯(lián)勸、慈鏈、廣益聯(lián)募）。

    孫子兵法中有這樣一段話，“未戰(zhàn)而先勝者，得算多也”，表達了前期規(guī)劃與籌備的重要性。慈善組織的管理者，在開展互聯(lián)網籌款前需要思考三個關鍵問題——開展互聯(lián)網籌款，對組織未來三年的發(fā)展有哪些重要影響？開展互聯(lián)網籌款，我們最期待的收獲是什么，有哪些具體目標？開展互聯(lián)網籌款，我們有哪些資源可以促進目標達成？

    這些問題，有助于組織洞察自身優(yōu)勢，制定有效的策略，推動目標達成。需要說明的是，籌款的關鍵是實踐，要想在互聯(lián)網大潮下順勢有為，慈善組織需要不斷反思復盤，總結經驗教訓，在實踐中找到規(guī)律，創(chuàng)新突破。這不僅需要管理者的膽識與魄力，也需要建立相應的管理機制，提升團隊的專業(yè)能力。

    在新的發(fā)展階段，慈善組織，公益慈善事業(yè)都面臨著前所未有的變革。

    我們應認識到，無論互聯(lián)網在多大程度上提高生產效率、促進生活便利，技術的“雙刃劍”屬性從未改變。對公益機構來說，與數(shù)字技術高速發(fā)展相伴隨的是，包括數(shù)字壁壘、信息安全、合規(guī)與倫理在內的諸多衍生問題。

    互聯(lián)網慈善的發(fā)展推動了跨界合作治理，整合各方資源，讓慈善的力量不斷成長壯大。伴隨人人可慈善的社會氛圍，一個現(xiàn)代社會治理體系中的美好圖景終將實現(xiàn)。借助“互聯(lián)網+慈善”匯聚愛心善意的公益慈善事業(yè)，將迎來新的契機，持續(xù)為“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”貢獻力量。

    北京瑞森德社會組織發(fā)展中心理事 巖松/文