宜都市堅持“有場地、有人員、有功能、有制度、有活動”的標準，按照政府主導、社會力量參與、市場化運作的方式，統籌推進全市鄉鎮級社工站全覆蓋，同步推進有條件的村（社區）建立社會工作服務室（以下簡稱“社工室”），并完善社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”服務機制，進一步提升基層民政工作專業能力，開展社會工作專業服務，推進基層社會治理體系和治理能力現代化。

    完善組織架構

    宜都市采取“1+5+10”的建設模式，建成市、鄉、村三級社會工作服務體系。全市成立“宜都市社會工作服務指導（社會組織孵化）中心”，引入第三方專業力量進行運營，負責全市11個鄉級社工站的建站指導、運營監管、培訓、督導、評估等工作；11個鄉級社工站建設實現全覆蓋，同時擇優打造五個示范社工站，以政府購買服務形式引入專業社工機構承接社工站的運營，每個承接機構負責一個示范站和一到兩個普通站的運營；有條件的村（社區）積極推進社工室建設，在已建成的社工室中擇優打造10個示范室。

    落實服務場所

    全市各鄉鎮（街道、礦區）充分整合資源，優先使用民政辦、社會組織孵化基地、新時代文明實踐所等現有場地設施，根據服務需求設立個案咨詢室、小組活動室、多功能活動室等活動場所。社工室建設標準，參照社工站建設要求實施。鄉鎮（街道、礦區）社工站統一設置“宜都市XX鎮（鄉、街道、礦區）社會工作服務站”標識。

    配強服務團隊

    社會工作服務指導由高校社會學方向專家團隊、承接機構派駐的專業社工（不少于兩名）負責。社工站設站長一名，由鄉鎮民政辦公室主任兼任。示范站設副站長一名，由承接機構選派取得社會工作者職業資格證書的專業社工擔任。示范站和普通站各設駐站社工一名，由市民政局、鄉鎮（街道）和承接機構共同做好招錄工作，持有社會工作者職業資格證書的本地社工優先錄用。駐站社工原則上應具有社會學、法學、心理學等專業全日制大專及以上學歷。在站工作期間，符合報考社會工作者職業資格水平考試條件的，兩年內應取得助理社會工作師資格證書；兩年內未取得的原則上不再繼續聘用，承接機構要組織崗前培訓，培訓合格后方可上崗。

    完善制度建設

    社工站制定合理的組織架構和內部責任分工體系，按照規范的運行流程和標準，有人員管理、財務管理、項目管理、志愿服務管理、安全管理、檔案管理等制度，有服務承諾、投訴、督導、評估等機制。

    明確服務定位

    社工站圍繞社會救助、養老服務、兒童關愛、基層治理、社會事務、社工人才培養等民政重點工作，開展社會救助政策宣傳、對象排查、家境調查、建檔服務、需求分析等事務，為最低生活保障對象、殘疾人和分散供養特困人員提供心理疏導、照料護理、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。

    協助完善社區居家養老服務網絡，開展留守老人、孤寡老人、獨居老人、特困老人等特殊困難群體的入戶探訪、健康服務、精神慰藉、危機干預、社會支持網絡建設、社區參與、權益保障等服務；協助開展孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童走訪核查、家庭探訪，對農村留守兒童、困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監護評估、精神撫慰、安全和心理健康教育、家庭教育指導等服務；協助推進全省基層治理創新實驗區建設。

    推進社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”，指導基層群眾推進議事協商，合理表達訴求，對有需求的群眾提供情緒引導、困難紓解、社會支持網絡修復等服務；協助開展婚姻家庭文化建設，婚姻家庭咨詢輔導，倡導婚俗改革，引導樹立婚事新辦新風尚，宣傳殯葬改革法規，倡導厚養薄葬新風。協助開展殘疾人家庭排查、需求評估、精神障礙社區康復等服務；協助開展本地社會工作專業人才培養，在社會工作者職業資格水平考試動員、培訓、實務能力提升等方面發揮積極作用，著力培養一批本土化、專業化的社會工作人才隊伍。幫助未持證駐站社工在符合報考條件的情況下兩年內取得證書。

    強化經費保障

    宜都市民政局牽頭負責推進社工站建設，社工站的建設經費實行“以獎代補”，運營經費通過整合民政系統政府購買服務項目經費解決。政府購買服務項目所需資金納入市財政預算，前期經費200余萬元按照宜都市《貫徹落實鄂發〔2020〕14號文件精神任務清單》文件規定，從全市上年度社會救助專項經費不高于3%的比例及上級專項撥款等資金中統籌安排，差額部分由市財政補足。

    （據宜都發布）