■ 本報記者 王勇

    黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國組織實施了人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。

    扶貧減貧是艱巨復雜的系統工程，需要調動各方積極參與。在這場偉大的脫貧攻堅戰中，廣大社會公益力量受到黨和國家的重視，被廣泛動員參與其中。

    2020年年底，我國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧。社會公益力量作出了重要貢獻。

    2021年，全面推進鄉村振興時代來臨，社會公益力量的作用再一次獲得認可。廣泛動員社會力量參與成為“進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興”主要原則之一。

    從脫貧攻堅到鄉村振興，黨和國家為社會公益力量指明了方向，做什么、怎么做都有著清晰的答案，社會公益力量大有可為！

    社會組織的重要責任

    參與脫貧攻堅，既是社會組織的重要責任，又是社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的重要體現，更是社會組織發展壯大的重要舞臺和現實途徑。

    那么，社會組織在脫貧攻堅中究竟應該做什么？

    2017年，國務院扶貧開發領導小組發布《關于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》，明確了社會組織參與脫貧攻堅的六大重點領域，包括參與產業扶貧、參與教育扶貧、參與健康扶貧、參與異地扶貧搬遷、倡導志愿扶貧、支持社會組織參與其他扶貧行動。

    《通知》還強調，全國性和省級社會組織是社會組織參與脫貧攻堅的主力軍，要支持全國性和省級社會組織通過設立慈善信托、實施扶貧項目、結對幫扶、捐贈款物、消費扶貧、資助貧困地區公益慈善組織等方式，參與貧困地區脫貧攻堅工作。

    2018年，中共中央、國務院印發《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，明確提出了一系列行動計劃。具體包括：

    實施全國性社會組織參與“三區三州”深度貧困地區脫貧攻堅行動。實施社會工作“專業人才服務三區計劃”“服務機構牽手計劃”“教育對口扶貧計劃”，為貧困人口提供生計發展、能力提升、心理支持等專業服務。

    同時還提出，動員組織各類志愿服務團隊、社會各界愛心人士開展扶貧志愿服務。實施社會工作專業人才服務貧困地區系列行動計劃，支持引導專業社會工作和志愿服務力量積極參與精準扶貧。

    激勵各類企業參與

    企業是社會公益力量的重要組成部分，在脫貧攻堅工作中可以發揮十分重要的作用。

    早在2014年，《國務院辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》就提出，要大力倡導民營企業扶貧。鼓勵民營企業積極承擔社會責任，充分激發市場活力，發揮資金、技術、市場、管理等優勢，通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困地區投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧，參與扶貧開發，發揮輻射和帶動作用。

    2015年，《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出，工商聯系統組織民營企業開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。

    《全國工商聯 國務院扶貧辦 中國光彩會關于推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動的實施意見》進一步明確了“萬企幫萬村”精準扶貧行動的幫扶方式，具體包括開展產業扶貧、開展就業扶貧、開展公益扶貧三種。

    2018年，《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》強調，要落實國有企業精準扶貧責任，通過發展產業、對接市場、安置就業等多種方式幫助貧困戶脫貧。深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動，引導民營企業積極開展產業扶貧、就業扶貧、公益扶貧，鼓勵有條件的大型民營企業通過設立扶貧產業投資基金等方式參與脫貧攻堅。持續開展“光彩行”活動，提高精準扶貧成效。

    《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》則要求，動員民營企業等社會力量參與消費扶貧。將消費扶貧納入“萬企幫萬村”精準扶貧行動，鼓勵民營企業采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區產品和服務，幫助貧困人口增收脫貧。

    廣泛動員參與鄉村振興

    打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。中共中央、國務院印發了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，廣泛動員社會參與成為主要原則之一。

    《意見》強調，堅持行政推動與市場機制有機結合，發揮集中力量辦大事的優勢，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的強大合力。

    那么，社會力量具體可以做什么呢？在中共中央宣傳部舉行的新時代的鄉村振興新聞發布會上，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示：“鄉村振興是一項系統工程，需要凝聚各方面力量合力推進，重點是引導人民團體、社會組織、企事業單位等社會各方面共同參與。”

    社會組織方面，民政部、國家鄉村振興局發布了《關于動員引導社會組織參與鄉村振興工作的通知》，要求深入開展社會組織助力鄉村振興專項行動，加快建設社會組織參與鄉村振興對接平臺，認真做好社會組織參與鄉村振興項目庫建設，大力培育發展服務鄉村振興的社會組織，著力完善社會組織參與幫扶合作機制，持續優化社會組織參與鄉村振興支持體系。

    要通過開展專項行動，啟動一批社會組織幫扶合作重點項目，打造一批社會組織助力鄉村振興服務的特色品牌，推廣一批社會組織參與鄉村振興和對口幫扶的典型案例，在全國范圍內形成示范帶動作用。

    《社會組織助力鄉村振興專項行動方案》則進一步明確了社會組織的三項重點任務：

    一是結對幫扶國家鄉村振興重點縣，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是積極參與鄉村振興重點工作，打造社會組織助力鄉村振興公益品牌。三是聚焦重點區域和重點領域，開展社會組織鄉村行活動。

    企業方面，農業農村部等八部委出臺了《關于開展“萬企興萬村”行動的實施意見》，要求組織民營企業大力開展“萬企興萬村”行動,以產業振興為重要基礎,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。行動的具體內容包括：

    一是鞏固拓展“萬企幫萬村”成果。要在繼續保持原“萬企幫萬村”精準扶貧行動的結對幫扶關系總體穩定的前提下,真正做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

    二是開展“回報家鄉”專項行動。從促進鄉村產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興，以及參與鄉村建設行動六個方面，用看得見、摸得著、感受得到的豐碩成果回報家鄉、造福桑梓。

    三是東西部協作和其他活動。引導東部地區民營企業到西部地區開展幫扶，鼓勵民營企業設立鄉村振興產業發展基金、公益基金等,參與鄉村產業發展和公益幫扶等。

    從打贏脫貧攻堅戰到全面推進鄉村振興，在黨和國家的支持引導下，社會公益力量正在發揮越來越重要的作用。讓我們一起乘勢而上，接續奮斗，向著新的勝利進發。