近期，民政部公布27個案例為2021年度全國基層治理創新典型案例，成都市金牛區社區提案的做法成功獲評，并入選成都市委《中共成都市委關于進一步激勵全市廣大黨員干部傳承紅色基因擔負時代使命在新征程上展現新時代的意見》（成委發〔2022〕1號）等文件中并予以推廣。

    堅持黨建引領

    創新社區提案機制

    2019年3月25日，金牛區以創建民政部“全國社區治理和服務創新實驗區”為契機，堅持以黨建引領社區提案工作機制破解社區治理難題，突出組織創新，搭建1個區級社區提案工作聯席會、13個街道級社區提案公共事務議事委員會、40個社區級社區提案公共議事專委會、63個小區（院落）級社區提案公共議事小組四級組織平臺，明確各級黨組織在平臺搭建、提案形成和監督落實等環節的統籌引領作用，實現黨組織引領社區提案全過程。四級社區提案平臺將轄區原有存量的民主協商資源與新增的社區民主協商資源予以整合，發揮“匯集公共議題、審議和分揀社區提案、參與事務協商、推動街道協商、社區協商、小區協商、院落協商、社會組織協商等有效銜接融合，落實社區提案、共建美好家園”的作用。

    堅持民主協商

    廣泛發動群眾

    金牛區建立了全國首個集反饋、分揀、處理、公示、監督于一體的信息化分揀平臺——金牛社區提案智慧平臺。以“十大行動”為抓手，拓寬群眾意見建議反饋渠道，動員社會參與提案，組織多方民主協商，取得了階段性成果。據了解，目前金牛區社區提案小程序，線上收到提案共計200余件，包括建設類52件、整治類35件、公共安全類6件、社區服務類45件、自治共治類64件和其他7件，已結案151件，群眾滿意度達100%。其中涌現一些案例，如恒德路社區“三事分流、三治治理”經驗得到中宣部“學習強國”平臺轉發，其屬地馬鞍北路8號院通過社區提案解決了樓道電瓶車飛線充電的隱患，受到居民的一致稱贊；工人村社區星輝中路6號院通過居民提案共同完成增設電梯，輻射居民參與院落微景觀打造，促進小區院落環境美化；九里堤北路社區的“南堰河出口‘小瀑布’噪聲擾民事件”的社區提案，通過居民提出，并聯動多方力量成功解決噪音污染問題。通過動員多元參與民主協商，金牛區實現了社會自我調節、居民自治的良性互動，形成“社區提案在身邊”的治理形態。

    創優培訓內容

    提升協商民主效能

    為鞏固金牛區全國社區治理和服務創新實驗區成果，進一步深化社區提案機制，2022年6月17日、8月25日，由金牛區民政局主辦、成都市社會組織聯合會承辦的金牛區2022年社區提案工作機制深化推廣主題培訓會先后邀請了民政部全國基層政權建設和社區治理專家委員會委員、民政部政策研究中心全國民政政策理論研究基地主任、華中師范大學政治與國際關系學院教授、博士生導師陳榮卓教授，四川省社會科學院馬克思主義學院副秘書長、四川省社會主義協商民主研究中心特約研究員李仁君教授進行主題授課。區民政局、各街道分管負責同志，社區相關負責人參與培訓會。陳榮卓教授圍繞政府在社區治理中承擔的職能、發揮的作用、政府在社區中的功能如何定位、政府在社區中的角色確定等幾個方面進行分享。李仁君教授從民主協商背景入手，通過詳實的案例分享了社區提案機制創新經驗。以上主題培訓對完善黨建引領的社區提案工作機制，提升街道協商能力，促進多方參與社區治理有重要意義。

    “如何更好地發揮四級提案聯動機制作用，動員更多元主體參與協商？我們計劃以試點為帶動，整合優秀師資資源和社會組織的創新優勢，積極推動街道協商與社區、區級協商上下聯動，推動與現有的‘兩代表一委員’協商資源的融合，同時適時組織提案大賽，開展優秀提案評選，利用多方媒體加大宣傳推廣力度，營造比學趕超的良好氛圍，聚力形成人人心中用提案、件件提案有回應、事事回應遂民心。”成都市社會組織聯合會相關負責人介紹道。（于俊如）