■ 本報記者 高文興

    8月24日，第三屆三角洲地區(qū)氣候變化專題研討會在廣州舉行，17位氣候?qū)＜?、科研機(jī)構(gòu)及社會組織代表，共同探討了在《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》之下社會組織參與的路徑和方法，涵蓋防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村發(fā)展、城市社區(qū)、健康等多個領(lǐng)域。

    本屆研討會由北京綠色陽光環(huán)保公益基金會主辦，廣東省千禾社區(qū)公益基金會聯(lián)合主辦，萬科公益基金會資助支持。線上線下超過200位來自政府相關(guān)部門、媒體機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、環(huán)保組織、社區(qū)居民參與了研討會。

    從國家戰(zhàn)略到地方行動實踐

    記者了解到，《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》是國家17部門聯(lián)合印發(fā)的戰(zhàn)略文件，為新階段下我國適應(yīng)氣候變化工作明確了工作重點領(lǐng)域、區(qū)域格局和保障措施，其中為社區(qū)參與氣候變化適應(yīng)行動提出了一系列的目標(biāo)和行動指引。為此，此次研討會從國家戰(zhàn)略解讀到社區(qū)實踐經(jīng)驗，從政社協(xié)同到社區(qū)居民個人行動，從農(nóng)業(yè)發(fā)展到疾病傷害，為社會組織參與社區(qū)氣候適應(yīng)提供了多維度的視角，提升社會組織參與應(yīng)對的意識和能力。

    研討會第一部分圍繞國家戰(zhàn)略解讀到地方行動實踐呈現(xiàn)展開。中國氣象局國家氣候中心副主任袁佳雙結(jié)合IPCC第六次評估報告的最新研究成果，對《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》進(jìn)行了解讀。相比過去國家戰(zhàn)略規(guī)劃，今年5月印發(fā)的《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》更加強(qiáng)調(diào)了城市適應(yīng)氣候變化、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理等內(nèi)容。

    廣東省氣象局技術(shù)總師杜堯東從硬件的提升和鋪開到軟件的構(gòu)建，包括預(yù)警體系的建立、多部門聯(lián)動機(jī)制等方面，全面梳理了廣東省氣候中心的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作。他透露，相關(guān)部門正在加快《廣東省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》的立法工作，有望在今年內(nèi)出臺，推動碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

    碎片化行動不如跨界聯(lián)動

    研討會第二部分聚焦農(nóng)村社區(qū)的氣候變化適應(yīng)，來自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一線實踐的社會組織和研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)，分享了各自在農(nóng)村社區(qū)開展防減災(zāi)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)等工作實踐經(jīng)驗，以及經(jīng)驗背后的理論和方法論。

    氣候風(fēng)險呈現(xiàn)多災(zāi)害并發(fā)、影響多個系統(tǒng)，在不同行業(yè)、不同區(qū)域傳導(dǎo)。因此，在參與嘉賓看來，適應(yīng)氣候變化的行動不能單方面進(jìn)行。以農(nóng)村社區(qū)為例，這需要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)傳統(tǒng)文化、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、村民生計發(fā)展、社區(qū)自治、科學(xué)技術(shù)介入等多方面共同干預(yù)，“如此才能讓多方、獲得多重效益”。而這也成為會議共識。

    從災(zāi)害管理轉(zhuǎn)向災(zāi)害風(fēng)險管理

    研討會第三部分聚焦城市社區(qū)的氣候適應(yīng)行動，介紹了城市氣候韌性社區(qū)構(gòu)建，同時邀請了基金會代表介紹各自在政社協(xié)同、居民個人行動等方面的實踐經(jīng)驗。

    “不是因為厲害所以開始，而是因為開始了所以厲害?！眳⑴c了千禾社區(qū)基金會氣候先鋒項目的社區(qū)居民黃綺雯在氣候行動上拋出了金句。

    過去一年，她與廣州、佛山、深圳等地六個社區(qū)的氣候先鋒，在不同社區(qū)共同帶動身邊的居民一起通過種植社區(qū)花園、參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升鄰里對氣候變化的認(rèn)識，提升適應(yīng)氣候變化的意識。而提升意識，正是應(yīng)對行動前重要的第一步。氣候先鋒項目的實踐已經(jīng)通過積極居民的參與，逐漸影響著社區(qū)居民的氣候意識提升。今年下半年，這些氣候先鋒個人也將與社區(qū)居民一起識別自己所在社區(qū)的氣候災(zāi)害風(fēng)險。

    他們的行動，也印證了壹基金災(zāi)害管理工作人員喻東的工作經(jīng)驗及反思。喻東從事災(zāi)害救助十多年，從實踐中深刻感受到防減災(zāi)工作，要從災(zāi)害管理逐漸轉(zhuǎn)向災(zāi)害風(fēng)險管理。“災(zāi)害風(fēng)險事前防范更重要，社區(qū)自救互救更能保障生命尊嚴(yán)。”

    打通政策落實最后一公里

    氣候變化與各行各業(yè)、與每個人都息息相關(guān)，應(yīng)對行動需要社會各界共同參與。社會組織作為氣候適應(yīng)行動的重要參與方該如何行動？與會嘉賓也進(jìn)行了深入交流。

    參會代表普遍認(rèn)為，社會組織尤其是在社區(qū)一線工作的組織，更加接近公眾，工作更接地氣，從多個方面來看，都是社區(qū)適應(yīng)氣候變化行動的重要參與方。

    暨南大學(xué)疾病預(yù)防控制研究院馬文軍教授在研討會上解釋了氣候變化與健康傷害關(guān)系，為社會組織如何參與應(yīng)對行動提出了一些“跨界”意見。例如，政府相關(guān)部門制定了很多適應(yīng)氣候變化的政策，政策的落實需要社會組織在公眾層面提升大家的氣候意識，通過重復(fù)傳播和政社合作，打通政策落實的最后一公里。

    杜堯東表示，社會組織在社區(qū)層面的行動上已經(jīng)有很多很好的經(jīng)驗和思考，但除了埋頭干活，更要“抬頭”參與到政策建議、參與到相關(guān)氣候應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)制定的工作中，這樣才能更好地推動改變的發(fā)生。

    參會的社會組織也達(dá)成共識：不管是基金會，還是在各個領(lǐng)域工作的社會組織，都需要將應(yīng)對氣候變化融入到具體工作中，站在各自的位置參與，發(fā)出多元的聲音，推動多元相關(guān)方的參與，“只有這樣才能更好地讓不同類型、不同層次的受氣候影響群體被看見并且得到支持。”