為扎實穩住經濟、兜住筑牢民生保障底線，按照民政部、財政部有關部署，近日，內蒙古自治區民政廳、財政廳聯合印發了《關于進一步做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》，多措并舉保障困難群眾基本生活。

    強化困難群眾基本生活保障。加大低保救助力度，落實落細低保“單人戶”、因病因殘等剛性支出和就業成本扣減、漸退幫扶等政策，及時將符合條件的困難家庭或個人納入保障范圍。加強分散供養特困人員走訪探視，強化照料服務資源鏈接，切實保障好他們的基本生活和照料服務需求。嚴格執行2022年社會救助保障標準，按月足額發放低保金、特困人員基本生活費等各類救助金。按月關注居民消費價格指數變動情況，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。為城鄉低保對象、特困人員、孤兒及事實無人撫養兒童按照每人100元標準增發一次性生活補貼，內蒙古自治區財政廳拿出1.7億元給予全額補助。截至7月底，全區一次性生活補貼已全部發放到人，受益困難群眾165萬人。

    加大困難群眾臨時救助力度。對符合條件的未參保失業人員，未納入低保范圍的，經本人申請發放一次性臨時救助金。受疫情影響嚴重的地區可為臨時生活困難群眾發放一次性臨時救助金。對臨時遇困的未就業大學生、創業失敗大學生等青年群體，符合條件的可給予臨時救助，并根據實際需要及時采取其他救助幫扶措施。對其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，及時通過臨時救助給予幫扶。

    加強特殊困難群體關愛幫扶。嚴格落實農村牧區空巢、留守老年人和留守兒童等特殊困難群體關愛服務措施，推動探訪關愛常態化，及時幫助防范、化解風險隱患。加強困難兒童救助保障，嚴格落實保障標準、細化保障措施，確保精準認定精準救助。落實好殘疾人“兩項補貼”制度，持續實施資格認定“跨省通辦”，推動“全程網辦”。

    完善社會救助主動發現機制。加強主動發現機制建設，組織動員基層干部、社會救助協理員、社區網格員等，開展走訪摸排，加強與相關部門信息共享、數據比對分析，強化對低收入人口的信息監測預警，對發現的困難群眾及時干預、精準救助、綜合幫扶。

    強化救助服務供給能力。全面落實“先行救助”“一次審批、分階段救助”“跟進救助”等政策規定，適當提高蘇木鄉鎮（街道）臨時救助備用金下撥額度和審批額度。充分發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，統籌整合救助資源，對遭遇重大生活困難的，可采取“一事一議”“一案一策”方式，提高救助水平。發揮自治區社會救助“微服務”平臺優勢，擴展服務事項，為困難群眾提供方便快捷的救助事項申請、辦理、查詢等服務。

    優化完善救助服務方式。暢通社會救助服務熱線和“12345”政務服務熱線，及時回應群眾訴求。針對困難群眾實際需要實施分類化、差異化救助，統籌運用發放實物、現金和提供服務等方式，提供精準救助幫扶。鼓勵、支持社會力量積極參與社會救助，為困難群眾提供物資捐贈、生活照料、心理疏導、送醫護理等多樣化服務。

    《通知》要求，各地要健全工作機制，不斷強化責任鏈、力量鏈、保障鏈，針對工作實際，因地制宜、因時制宜采取分類指導的方法，推動工作落實見效。強化部門協調配合、政策銜接和資源統籌，形成救助合力。嚴格按照資金管理相關規定，進一步明確困難群眾救助資金用途，規范使用范圍和發放方式，嚴禁擅自擴大資金支出范圍，嚴禁以任何形式擠占、挪用、截留、滯留救助資金，提高資金使用效益。

    截至7月底，全區共保障城鄉低保對象154.63萬人，特困人員9.52萬人。1-7月份，全區共實施臨時救助9.41萬人次，累計支出救助資金1.4億元；錫林郭勒盟、興安盟、通遼市按月度及時啟動了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，累計發放價格臨時補貼953.9萬元，受益群眾48.59萬人次。

    （據內蒙古自治區民政廳）