■ 本報記者 王勇

    據測算，2021年中國全年廣播電視媒體投入的公益廣告資源超過600億元。同時，公益廣告的主體呈多元化趨勢。

    8月9日，北京大學新聞與傳播學院院長、北京國際公益廣告研究院院長陳剛在2022第四屆北京國際公益廣告大會上發布《2021全球公益廣告發展報告（藍皮書）》，披露了上述數據。

    2022第四屆北京國際公益廣告大會由國家廣播電視總局、北京市人民政府指導，中共北京市委宣傳部、北京市廣播電視局主辦。

    國家廣播電視總局廣播影視信息網絡中心副主任鄧向冬在大會上發布的《2022上半年全國衛視頻道公益廣告播出數據與收視情況》顯示，今年上半年累計播出公益廣告763661條次，和去年同比，播出量上漲了20%。

    我國公益廣告呈現快速發展趨勢?！皬V播電視公益廣告題材內容日益廣泛，數量質量顯著提升，表現形式更加多樣，傳播渠道不斷拓展，產生了廣泛的社會影響和良好的社會效果，受到了廣大人民群眾的歡迎。”國家廣播電視總局傳媒機構管理司司長袁同楠在開幕致辭中強調。

    公益廣告十年大發展

    “新時代的十年來，廣播電視和網絡視聽公益廣告事業產業不斷發展壯大，社會效益和經濟效益取得了雙豐收。”國家廣播電視總局廣播影視發展研究中心主任祝燕南在主題演講中強調。

    據祝燕南介紹，這十年，國家廣電總局始終高度重視發展公益廣告事業，多次制定修訂相關部門規章和規范性文件，為推動公益廣告發展保駕護航，同時不斷加大對于公益廣告全方位的扶持力度，“即便在今年財政預算進一步壓縮的情況下，總局公益廣告評審的項目和資金仍然為列為保護項目、延續項目，應該說幾乎沒有減少一分錢?！?/p>

    這十年，廣播電視公益廣告創作播出持續繁榮，遍布中國大地2000多家廣播電視播出機構，十年來在全國接近4億小時的節目總時長中，公益廣告播出次數總和數以億萬計算。播出機構均嚴格執行每套節目每日公益廣告播出時長不得少于商業廣告時長3%、黃金時間段公益廣告播出數量不得少于4條（次）的規定。

    “可以肯定，廣播電視這種高頻率、大批次公益廣告的生產制造和保障，為建設社會主義精神文明、推動物質文明建設發揮了重要作用?！弊Ｑ嗄蠌娬{。

    《2021全球公益廣告發展報告（藍皮書）》的數據清晰地證明了這一繁榮景象。據陳剛介紹，2021年我國播出廣播公益廣告時長56.38萬小時，占播出廣播廣告節目時間的39.31%；播出電視公益廣告時長108.08萬小時，占播出電視廣告節目時長的47.82%。

    據測算，2021年中國全年廣播電視媒體投入的公益廣告資源超過600億元，“遠遠超過美國全年270億元的數據?！标悇倧娬{。

    此外，公益廣告的數字化進程在加速，我國已經明顯處于領先的位置。據陳剛介紹，主要表現在以下方面：

    第一，我國互聯網企業主導下的全民參與公益廣告的格局已經顯現出來；第二，技術的創新使得我國的公益廣告突破了傳統公益廣告僅僅是告知的局限，能夠直接帶來行動的轉化。第三，在公益廣告的創意上，受眾的互動共創可以不斷促進多樣化的內容生成，由單個主體變成大家一起來做廣告。

    關注低碳等多個主題

    如此大量的公益廣告都是在講述什么呢？據陳剛介紹，從國家廣播電視總局官網公示的2021年度廣播電視公益廣告扶持項目評審結果可以看出，建黨百年、鄉村振興、社會關愛、生態保護等是我國2021年公益廣告的典型特色主題。

    《2022上半年全國衛視頻道公益廣告播出數據與收視情況》則顯示，上半年，全國衛視頻道公益廣告播出內容主要覆蓋了低碳、疫情防控、反對浪費、鄉村振興、世界讀書日、冬奧會、防火防汛、時代榜樣、防范詐騙等主題。

    “低碳主題是我們今年上半年中國衛視頻道播出最多的，累計播出212條，超過12萬條次，而且平均收視率超過1%，戶均觀看105條次，播出峰值在6月，6月有全國低碳日和節能減排周。”鄧向冬表示，這反映了我們對氣候變化的關注，對經濟發展方式轉變的重視，也體現了大國的責任和擔當。

    關于公益廣告的創作和發展，北京市廣播電視局黨組書記、局長王杰群提出三點建議：一是立時代之“峰”，以公益廣告書寫中華大地歷史山河之壯；二是立精神之“源”，以公益廣告賡續民族紅色血脈；三是立奮進之“志”，以公益廣告培育時代新人。

    “公益廣告要借助自身傳播優勢，在中華民族偉大復興夢的新征程中發揮更大作用?！蓖踅苋簭娬{。

    推動公益廣告繁榮發展

    在8月9日至11日的三天時間里，2022第四屆北京國際公益廣告大會以“公益同心，光影同行”為主題，通過主題論壇、大師盛宴、公益盛典、創意征集大賽、展播展映、系列促進活動等六大板塊活動，進行了深入探討。

    袁同楠強調，要大力實施公益廣告質量提升工程，努力推出更多的精品佳作，要繼續加強引導扶持，進一步激發系統上下和社會各方面參與公益廣告創作的熱情，要適應構建大視聽發展格局的要求，大力推進公益廣告的全媒體多品牌傳播、融合傳播和國際傳播，增強宣傳效果。

    王杰群表示，“自大會創辦以來，我們將政府資金扶持、平臺搭建、人才培育與公益廣告精品創作融合共促，形成了一套全流程服務公益廣告發展的政策機制?！?/p>

    大會還發起成立了“大視聽公益傳播共同體”，面向新聞媒體、互聯網平臺發出共建“大視聽公益傳播共同體”倡議，發揮媒體資源優勢，積極履行企業社會責任和刊播公益廣告義務，實現公益廣告全方位、多視角、多渠道、精準化傳播。