7月27日，國家鄉(xiāng)村振興局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開全國加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理暨銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金執(zhí)行進度調(diào)度視頻會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院部署要求，對規(guī)范和加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作再研究再部署，對銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施和預(yù)算執(zhí)行工作再調(diào)度再安排，推動扶貧項目資產(chǎn)和銜接資金使用效益不斷提升，使其在鞏固拓展脫貧攻堅成果中發(fā)揮更大作用。

    會議指出，2021年以來，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，鄉(xiāng)村振興與財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切協(xié)作，構(gòu)建起資產(chǎn)底數(shù)清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、主體責(zé)任明確、收益分配合理、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)長效運行管理機制，推動工作重心由“摸底確權(quán)”向“管好用好”轉(zhuǎn)變，扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作取得了明顯成效。全國已摸清扶貧項目資產(chǎn)2.77萬億元，已確權(quán)2.7萬億元。

    會議強調(diào)，要持續(xù)壓緊壓實責(zé)任。要按照“四個不摘”要求，落實地方和行業(yè)部門的管護責(zé)任，持續(xù)做好存量扶貧項目資產(chǎn)管理，保持監(jiān)管力度。要做好資產(chǎn)管理的有效銜接。扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理要堅持在現(xiàn)有資產(chǎn)管理體制框架下，做好與鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制相銜接，與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的管理制度相銜接。要注重改革創(chuàng)新探索。村集體項目資產(chǎn)的后續(xù)管理要按農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求抓好落實，積極運用好農(nóng)村改革的成果。要堅持突出幫扶特性。過渡期內(nèi)經(jīng)營性項目資產(chǎn)權(quán)屬和收益要盡量下沉到村到戶，收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興。要完善項目資產(chǎn)管理。把項目資產(chǎn)后續(xù)管理作為項目全過程全周期管理的必要內(nèi)容。堅持先建機制、后建工程，項目入庫和實施前應(yīng)明確項目后續(xù)運行管護機制。要有效盤活存量資產(chǎn)。要支持幫助受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)運營困難的產(chǎn)業(yè)幫扶項目渡過難關(guān)，防止出現(xiàn)新的閑置資產(chǎn)。結(jié)合資產(chǎn)特點和當(dāng)?shù)貙嶋H，靈活運用各類方式提高資產(chǎn)運營效果。要優(yōu)化資金管護保障機制。堅持按產(chǎn)權(quán)歸屬落實后續(xù)管護責(zé)任，統(tǒng)籌考慮政府事權(quán)、資金來源、受益群體等因素，保障管護經(jīng)費。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有財政資金渠道，積極拓寬管護經(jīng)費來源渠道。要強化監(jiān)督監(jiān)管。各地要結(jié)合實際組織開展扶貧項目資產(chǎn)管理“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。配合有關(guān)部門強化紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督，發(fā)揮駐村工作隊、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會等監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實公告公示制度。

    會議強調(diào)，今年以來，各地區(qū)精心組織、周密安排，有效克服疫情災(zāi)情等不利因素影響，4月底、6月底中央銜接資金支出進度均超額完成了30%、50%的工作目標(biāo)。要繼續(xù)保持工作力度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌疫情防控、災(zāi)情應(yīng)對和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，在確保效益的前提下，加快項目實施和資金支出進度。要抓好各項管理制度執(zhí)行，堅決守住資金安全底線。持續(xù)強化監(jiān)督管理，壓實縣級主體責(zé)任，落實行業(yè)主管部門資金使用、項目實施的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，形成監(jiān)管合力。強化預(yù)算績效管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要完善工作方式方法，統(tǒng)籌推進銜接資金項目使用管理。加強部門聯(lián)動，建立健全縣級資金項目管理運行機制。把握工作節(jié)奏，在落實好今年項目計劃的同時，提早研究和謀劃明年項目。加強對基層工作的指導(dǎo)，堅決反對形式主義和弄虛作假。

    會議要求，各級鄉(xiāng)村振興部門要搶抓機遇，主動作為，認(rèn)真抓好國務(wù)院常務(wù)會議相關(guān)精神的貫徹落實。要落實好實施以工代賑促進群眾就業(yè)增收政策，指導(dǎo)縣級落實重點工程項目實施中優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象參與務(wù)工的要求，對銜接資金支持開展的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治等補短板項目，符合條件的優(yōu)先推廣以工代賑方式實施。要落實好政策性開發(fā)性金融支持重點項目政策，爭取更多的政策性、開發(fā)性金融支持。抓住當(dāng)前政策機遇，加強項目篩選儲備，建立對接協(xié)調(diào)機制，做好后續(xù)跟蹤監(jiān)測。（據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局）