記者：如今，村級幸福院的覆蓋率日益增加，然而在一些地區，由于老人偏向于居家養老，并且不一定有能力支付幸福院所需費用，一些地區的村級幸福院發揮的作用并不顯著。可否介紹一下當前縣、鄉、村三級養老服務網絡的建設進展？有需要的老人要如何申請救助？

    唐承沛：國家“十四五”養老規劃明確提出要健全縣鄉村相銜接的三級農村養老服務網絡，發展互助性養老。截至2021年底，全國共有縣級特困人員供養設施1900余家，鄉鎮敬老院1.7萬家，農村互助型養老服務設施近15萬個，包括您剛才提到的農村幸福院。布局合理、配置均衡、服務完善的農村養老服務設施網絡初具雛形。村級鄰里互助點、農村幸福院是按照“政府支持、集體組織、村民互助、公益主導”原則，由村集體因地制宜舉辦互助養老設施，主要依靠老年人之間互幫互助，地方政府、村集體、慈善組織給予適當支持的這樣一種服務設施，多數不收取入住老年人的費用。

    但這里面有一些互助設施，包括農村幸福院，由于設施條件的投入不足，互助的服務機制不健全，也出現了一部分閑置和運營困難的情況，這個問題是存在的。

    下一步，關于農村養老服務網絡建設的問題，我們將繼續補齊縣級特困人員供養設施建設的短板，縣級設施還要進一步加強。推動鄉鎮敬老院逐步轉型成為區域性的綜合養老服務中心。在村一級，將推進互助養老持續發展，這種互助養老雖然設施比較簡陋，服務比較粗放，但有它的優勢，就是本鄉本土，就近就便，相親相熟，都是親人熟人，可走可留，符合農村老年人的心理狀態，所以要繼續推動它的持續發展，并動員基層組織把這些互助設施用起來、用好。同時還要建立探訪關愛機制，加大“政策找人”力度，讓符合相關社會保障和救助條件的老年人，特別是特殊困難老年人做到待遇能夠應享盡享。